根据市委统一部署，2018年12月19日至2019年1月28日，市委第四巡察组对市总工会党组进行了常规巡察，并于2019年4月4日向市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将一年来持续整改情况予以社会公开。
一、在转变作风，聚焦主业方面发挥核心作用不够方面
1、学习领会中央群团工作会议精神和习总书记关于深化群团改革的要求不够深入。“四化”问题依然存在，增“三性”效果不明显。
整改情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，充分利用中心组学习会、党支部学习会、机关全体人员政治学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，学习领会中央群团工作会议精神和习近平总书记关于深化群团改革的要求，全面贯彻落实省委、市委关于深化群团改革的决策部署。二是把团结引导职工听党话、跟党走作为工会工作首要政治责任，用好“学习强国”平台、“平顶山总工会”微信公众号、“平顶山工会网”、工会大讲堂等载体，以生动的形式推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组，引导广大职工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是修订完善联系基层工会工作制度，进一步加强对基层工会和职工群众的联系力度、指导力度、服务力度。市总领导班子成员每人分别联系1-2个县（市、区）工会、市总直属企业工会，定期到所联系的基层工会和定点扶贫村开展调查研究，督促指导基层谋划工作思路、抓好工作落实。四是针对环卫工人、出租车司机、快递员、送餐员等户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难”的现实问题，在走访调研、参观考察的基础上，组织召开各县（市、区）工会、金融系统工会主席会议，下发实施方案、明确目标任务，按照“有统一标识、有固定场所、有完备设施、有管理制度、有人员管理、有地图可查”的“六有标准”，建成工会“爱心驿站”118家，切实有效地为户外工作者提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”等服务，推动形成全社会关心关爱户外劳动者的良好风尚。五是不断改进学风文风会风，对年度工作任务抓好督办督查，切实提高行政效能和服务质量。六是深入开展节约型机关创建活动，减少三公经费支出，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，更好发挥市总机关在建设节约型社会中的作用。七是开展职工读书学习活动。以“逐梦新时代·巾帼绽芳华”为主题组织开展第七届“书香三八”读书活动。做大做强职工书屋品牌，2019年共建成国家级职工书屋示范点2家、省级5家、市级30家。八是大力发展新时代企业文化、职工文化，以“中国梦·劳动美”为主题，举办第八届“精彩人生·亮在鹰城”职工个人才艺大赛、“舞动鹰城”职工广场舞大赛、庆“五一”工会专场文艺演出等丰富多彩、喜闻乐见的活动。以庆祝建国70周年为契机，开展“中国梦·劳动美—工会情”专场文艺演出下基层活动881场次，充分展示了我市职工群众积极向上、奋发有为的精神面貌和时代风采。九是以市工会换届为契机，提高领导机构中基层一线人员比例，目前，基层一线人员在市工会代表大会代表、市总工会全委会委员和常委会成员中的比例分别达到了80%、40%、20%，市总工会领导班子结构也实现了专职、兼职、挂职相结合的方式配备，进一步增强了工会组织的广泛性和代表性。
2、凝聚、引领、维权、服务等职能尚未充分发挥。
（1）市级工会与县（市、区）工会、产业工会与企业工会等上下级工会组织联系不紧密、指导服务不到位、工作缺少有效衔接。对工会组织的桥梁纽带作用的认识存在较大差距，因此工作部署和具体行动没有得到体现。
整改情况：一是树立大抓基层的鲜明导向，进一步优化建会环境，推动工会组建和会员发展向新产业新领域新阶层新群体延伸，最大限度把职工群众吸引到工会中来。2019年全市新建基层工会440家，发展会员4.35万人。我市有23家基层工会被省总命名为河南省基层工会规范化建设示范点。二是召开全市2019年工会组织建设工作会议，对全年的建会工作进行了安排部署，对重点工作进行量化分解，制定考核评比制度，确保了组织建设工作扎实有序地开展。三是组织开展“党建带动工建，工建服务党建”专题调研，并形成调研报告报市委组织部，进一步推动工会组织依托党建抓实工建，搞好工建服务党建，夯实工会基层基础。四是大力开展农民工及灵活就业人员集中入会行动，以货车驾驶员为重点，带动快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网络送餐员、房产中介员、保安员等群体通过组建城市商圈工会、一条街工会、市场工会等方式加入工会组织，做到哪里有职工群众、哪里就要有工会组织，哪里需要做群众工作、工会工作就跟进到哪里，2019年全市83家“八大群体”从业企业建立了工会组织，吸纳9650名农民工及灵活就业人员加入工会。
（2）维护职工合法权益的力度不够。
整改情况：一是深入开展法治宣传教育。落实“七五”普法规划，大力宣传《劳动法》《工会法》《劳动合同法》《女职工劳动保护特别规定》等法律法规，开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传和公益法律服务行动20场次，惠及农民工5000余人次，进一步增强职工尊法、学法、守法、用法意识，引导职工依法维护自身权益。二是开展《工会法》实施情况专题调研，总结成效，分析问题，并形成调研报告上报省总工会。三是充分发挥工会负责人和职工（劳模）中“两代表一委员”的作用，及时反映职工心声意愿，提出工会建议主张。在市政协九届二次会议上，提出“关于建立劳动关系协调员制度”的提案，并加强与市人社部门的沟通协调，积极组织实施。四是深化“公开解难题、民主促发展”主题活动，大力推动企业建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，把企业民主管理建制扩面与工会组建、增强活力相结合，力争100人以上新建会企业同步建立民主管理制度，不断实现民主管理工作提标升级。五是深化集体协商工作，下发关于开展2019年集体协商要约行动的通知，与市建设工会联合对出租车行业工会开展集体协商评估工作。六是坚决纠正侵犯职工合法权益的行为。充分发挥劳动者权益保护审判法庭、职工维权热线“12351”和职工法律援助律师团的作用，为职工提供更加便捷高效的法律服务，在依法维护职工合法权益中主动发出工会“声音”。2019年以来收到职工来电来信来访82起，启动职工法律援助4件，涉及职工群众27名，经济利益近30万元。
（3）服务企业职工、劳模缺乏“绣花”功夫。
整改情况：一是扎实做好城市困难职工解困脱困工作。以市政府办公室名义出台《关于进一步做好城市困难职工解困脱困工作的意见》，并召开全市城市困难职工解困脱困工作推进会，进一步健全了党委领导、政府主导、部门负责、工会协调、社会参与的城市困难职工解困脱困工作机制。2019年全市1502户城市困难职工实现了解困脱困。二是加大脱贫解困政策宣传力度，把有关的文件、政策、实施意见、措施、管理办法等，通过平顶山工会网、“平顶山总工会”微信公众号、豫工惠手机app、帮扶中心电子屏等形式宣传出去，使“四个一批措施，七个行动计划”被各基层工会和广大职工所熟知。同时开展市总本级在档困难职工入户核实工作，努力做到精准识别和精准帮扶。三是深入开展送温暖、送岗位等活动，着力打造工会帮扶品牌。2019年双节期间，全市各级工会走访慰问困难职工13285户、劳模777户、农民工277户，发放慰问款物价值2484.85万元。以“春风行动”、工会“就业援助月”等促就业创业活动为载体全面开展“春送岗位”活动，吸引企业1468家，提供就业岗位12658个。“夏送清凉”活动走访慰问高温作业的企业（工地）496家，发放慰问款物237万元。着力抓好“金秋助学”工作，筹集助学资金847.2万元，资助困难职工家庭子女3253人。“三八”节、“六一”节期间，走访慰问困难女职工及其家庭 800户，发放慰问金40余万元。四是对近几年的小额借款合同进行全面梳理，加强借款合同审核，及时纠正发现的差误，做到不错、不缺、不漏。对未能按时清偿的小额借款，通过法律途径对借款人进行追缴。五是进一步建立完善劳模档案，实行动态管理，随时掌握劳模的各种信息变化；认真落实上级关于困难劳模帮扶救助金管理发放的各项制度，制定下发《关于做好劳动模范模帮扶救助金发放工作的通知》，对当年申请救助的劳模进行认真的核查、摸底，严格按程序审核各种申请要件（本人审请、单位证明、上年度工资证明、病例等）；建立逐级公示制度，对所有确定救助的困难劳模进行公示，接受群众监督。
（4）工人文化宫院内部分产权出售出租，服务职工功能弱化。
整改情况：一是认真落实全国总工会《关于加强和规范工人文化宫、工人疗休养院管理的意见》，按照市委市政府关于推动工人文化宫升级改造工作的部署要求和市规划部门的整体规划，不断加强工人文化宫等工会阵地建设。二是对合同尚在有效期内的，继续履行合同至合同期满，再次出租坚持公益性、服务性，更好地为职工群众服务，为推进工运事业服务。三是充分发挥工人文化宫“学校”“乐园”作用，积极主动承办各类职工文体活动，2019年以来承办了“情系职工·喜迎新春”送文化下基层活动，举办了“中国梦·劳动美·工会情”庆祝建国七十周年刘根大篆书法作品展览、第三届“舞动鹰城”职工广场舞大赛、“咏盛世”大型古筝音乐会等活动，活跃了我市节日期间的文化氛围，丰富了广大职工的节日生活。特别是五一假期期间，据不完全统计，前来工人文化宫游园的市民达三万多人次。
（5）工会会费资金大量沉淀，发挥效用不够。
整改情况：一是认真贯彻落实全国总工会《基层工会经费收支管理办法》和河南省总工会《基层工会经费收支管理实施办法》的规定，加强工会经费收支管理，优化工会经费支出结构，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。二是认真贯彻落实全国总工会《关于加大对乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会和基层工会经费支出力度的若干规定》，将基层工会的经费留成比例由原来的50%调整为60%，进一步加大经费使用向基层倾斜力度。三是推动市工人文化宫建设持续发展。建成篮球场、网球场、乒乓球场、健身场地等活动场所并对市民开放，积极申请并实施“海绵城市”建设项目，强力推动文化宫二期工程建设，进一步推动文化宫环境美化、水系净化、植被绿化、景观亮化，把工人文化宫打造成为市民群众休闲健身、文化娱乐的好去处。
3、担当意识不强，紧扣中心服务大局不够。
（1）班子干事创业劲头不够足，克难攻坚意识不强，思路不够开阔，创新动力不足。
整改情况：一是加强思想建设，不断提高领导班子综合素质。把学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为党组会议的第一议题，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，并与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，特别是与习近平总书记在同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神结合起来，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强制度建设，健全完善领导班子的运行机制。认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，修订完善《市总工会党组议事规则》，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，充分调动和发挥领导班子的积极性、主动性，不断增进班子团结，形成整体合力。三是加强能力建设，党组书记和经审委主任参加了省总工会在厦门大学举办的河南省工会领导干部综合素能提升研修班，女工委主任参加了市委组织部组织的县处级干部学习，通过学习，进一步提高了市总工会领导班子的履职能力。四是围绕市委市政府和省总工会的重点工作，并结合我市实际，科学谋划为广大职工突出办好的“十件实事”，并抓好实施、突出成效。
（2）围绕高质量重返全省第一方阵、打好“三大攻坚战”、促进社会和谐稳定等省市重点部署，持续用力不够，缺少具体措施。
整改情况：一是围绕打赢“三大攻坚战”、推进“五大转型”、持续提升“八个度”，开展以“当好主人翁、建功新时代”为主题劳动竞赛，围绕重大工程、重大活动、重大科技项目、重大产业项目和现代服务业等领域与市发改委联合开展“六比一创”立功竞赛（比工程质量、比安全生产、比建设进度、比技术创新、比科学管理、比文明施工，创和谐团队）；围绕生态环保、绿色发展与市发改委、市生态环境局联合开展“三比两降”节能减排竞赛（比创新、比技能、比管理，降能耗、降排放）；围绕安全生产、安全发展与市应急管理局联合开展“安康杯”竞赛，在加快推动我市综合实力高质量重返全省第一方阵的进程中充分发挥工人阶级主力军作用。二是广泛开展多层级的职工职业技能竞赛，不断扩大竞赛项目、参赛企业和参赛职工，进一步加大对竞赛中取得优异成绩职工的表彰奖励力度。成功举办平顶山第六届职工技术运动会，设置比赛工种106项，直接参赛人数近万人，进一步激发了广大职工学技术、钻业务的热情，为我市经济发展提供了人才保障。三是积极参与平安鹰城建设，持续抓好工会系统扫黑除恶专项斗争，成立市总工会劳动领域维护政治安全工作领导小组，在全市工会系统组织开展“2019年全民国家安全教育日”普法宣传活动，组织职工参加网上《国家安全法》主题知识竞赛，以职工队伍团结稳定促进社会和谐稳定。四是充分发挥工会组织扶贫机制优势，在脱贫攻坚主战场举起工会组织鲜艳旗帜，发挥更大作用，市总工会荣获全市脱贫攻坚“鹰城榜样”先进集体。各级工会共派出40名驻村队员开展定点扶贫工作，深入组织实施劳模助力脱贫攻坚“6+1”行动，即动员和组织劳模和五一劳动奖章获得者，积极投身助力脱贫攻坚技术扶贫、产业扶贫、项目扶贫、就业扶贫、结对扶贫、智力扶贫“六大行动”；组织五一劳动奖状、工人先锋号、劳模创新工作室等先进集体，立足企事业单位特点开展定点扶贫专项行动，全市360名劳动模范参与脱贫攻坚工作，新建劳模产业扶贫基地27家。
（3）落实市委要求，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神方面没有统揽平顶山工会工作全局进行总体规划，工作载体还不够丰富，方法还不够灵活多样，创新性有效性还不够强，运用互联网等开展工作的方式方法还不够多，“鹰城大工匠”品牌效应尚未形成。
整改情况：一是认真做好劳模选树表彰工作。扎实做好省劳模、全国“五一”劳动奖章和工人先锋号的推荐评选工作，2019年全市有73人被评为省劳模、2人获得全国“五一”劳动奖章、2个集体获得全国工人先锋号。精心组织召开庆祝“五一”国际劳动节暨五一劳动奖和工人先锋号颁奖大会，100名个人、30家单位、30个集体受到表彰。40名全国劳模获得中共中央、国务院、中央军委授予的“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章，全国劳模张全民受邀参加阅兵式、群众联欢等活动。二是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。认真贯彻落实《关于深入开展大工匠等先进典型选树宣传及学习实践活动的实施意见》，开展“五一劳模宣传月”活动，选取16名先进典型进行集中采访，举办“劳模先进事迹报告会”、“守初心·担使命·劳动筑梦 省劳模事迹宣讲”，通过各种媒介对先进人物事迹进行宣传报道，让劳模精神、劳动精神、工匠精神真正走进职工、影响职工、激励职工。三是进一步建立完善劳模一条街和“星光大道”，市、县（市、区）两级在主要街道和人员流动较大的街区，建立起劳模一条街，企业在厂区主要干道和车间、班组建立“星光大道”，在全社会营造出“劳模有影响、工人有力量、工会有作为”的浓厚氛围。四是开展第二届“鹰城大工匠”评选工作，进一步完善评选制度，加大表彰力度、加大宣传力度，使评选的过程成为宣传工匠精神的过程，2019年五一前夕命名表彰了10名“鹰城大工匠”。五是开展师带徒、“匠”带兵活动，选树命名市级示范性劳模和工匠人才创新工作室10家，鼓励职工更好地学习新知识、掌握新技术、增长新本领，在推动高质量发展中更好地展示新时代鹰城工人风采。六是深化劳模关爱与服务，为3022名市级以上劳模和五一劳动奖章获得者赠送人身意外伤害保险，组织开展劳模疗休养和健康体检活动，进一步把党和政府对劳模的关怀落到实处，为劳模群体送去更多的温暖。七是加强工会自媒体建设和智慧工会建设，通过平顶山工会网“先进模范榜”专栏、“平顶山总工会”微信公众号加大先进人物网上宣传力度。
二、在党的建设虚化弱化，仍需在实和细上下功夫方面
1、学习流于形式，教育活动开展不够扎实。
（1）党组理论中心组学习读的多议的少，对一些重点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，运用学习成果推进工作的主动性不强。
整改情况：一是修订完善《市总工会党组中心组理论学习实施细则》，制定《2019年度中共平顶山市总工会党组中心组专题集体学习的安排意见》，建立市总工会意识形态工作责任落实、意识形态工作分析研判等五项制度，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和中央、省、市相关会议文件精神，并做到学习有发言、有讨论、有交流。二是坚持领导带头学，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，确定自学篇目70余篇，坚持做到每日学习时间不少于1小时。以党组理论学习中心组学习的形式，开展集中学习研讨3次，同时，市总党组成员结合学习情况，为党员干部上专题党课5次，初步达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼的目标。三是丰富学习内容和方式，采取“走出去、请进来”的方式，通过专家学者授课、深入生产一线观摩、现场教学、观看影像资料等形式进行学习辅导，同时将理论学习和专题调研结合起来，做到学以致用。2019年以来，结合全市工作大局和市总中心工作制定12个方面的调研课题，深入基层、企业和车间一线，召开不同层次的座谈会，倾听职工呼声，总结基层经验，并组织召开调研成果交流会，把调研成果转化为解决问题的具体行动，以扎实的工作作风取信于职工群众。
（2）党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育不扎实、整改不到位，“两学一做”学习教育没有真正实现常态化制度化，党员干部的党性修养宣教覆盖面不广，效果不够明显。
整改情况：一是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题台账进行梳理，结合本次巡察，一并整改到位。二是认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照中央和省委、市委部署，认真做好市总工会“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是持续加强党员干部教育培训力度，利用“学习强国”平台、“三会一课”、主题党日、组织生活会等载体，组织参观红色教育基地、廉政教育基地、党史展览、观看爱国主义电影和纪念片等活动，进一步强化理想信念教育、党史教育、廉政教育，用新时代思想武装党员干部，进一步增强机关党组织和党员干部的党性修养、责任意识。
2、党的组织生活不够严肃认真。
（1）未充分发挥民主决策制度作用，“三重一大”执行不严格，个别班子成员不参会。
整改情况：一是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，严格执行《中共平顶山市总工会党组议事规则》，充分发挥市总党组的领导核心作用。二是严格执行民主集中制，对涉及“三重一大”内容做到集体研究、集体决策和党组书记末位表态制，充分调动和发挥了领导班子的积极性、主动性，提高了决策科学化、民主化水平。三是认真执行请销假制度，如遇特殊情况不能参会，严格履行请假手续，并做好会议备注。
（2）班子民主生活会不够严肃。组织生活会不够认真。
整改情况：一是深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，全面提升领导班子民主生活会的严肃性、原则性、规范性。二是对标习近平总书记提出的兰考标准，开好市总工会党组巡察整改专题民主生活会，用好批评和自我批评这个有力武器，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的激励与鞭策，形成了很好的民主氛围。三是严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议、双重组织生活等制度，2019年市总党组书记与班子成员，班子成员之间，班子成员与分管部室负责人、与所在党支部党员间开展谈心谈话30余人次，市总领导班子召开专题民主生活会3次，并认真开展批评与自我批评，同时，市总领导班子成员均以普通党员身份参加所在支部的组织生活会和民主评议党员活动，党员干部的组织观念不断增强。
3、机关党建存在薄弱环节。
（1）党组对机关党建重视指导不够。
整改情况：一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，成立了以市总党组书记任组长、党组成员为副组长、各支部书记为成员的市总机关党建工作领导小组，每位党组成员分别联系一个党支部，并配齐配强党建工作力量，形成了党组、机关党委、党支部、党员“四位一体”的机关党建工作格局。市总工会在全市机关党的建设会议上做了典型发言。二是把党建工作纳入重要工作日程，党组书记认真履行党建工作“第一责任人”责任，班子成员坚持“一岗双责”，及时研究制定党建工作要点，严格落实基层党建督促检查制度，做到党建工作有部署、有检查、有验收，推动党建责任层层落实落地。三是加强基层党组织标准化建设，全面提升市总机关党支部建设的质量和水平。市总机关一支部和文化宫支部被评为全市市直单位先进党支部。四是加强党员干部教育、管理和监督，引导广大党员发挥先锋模范作用。开展了“创先争优·从我做起”党建联盟主题活动，推动党员学习服务向社区延伸。开展了支部结对手拉手活动、“我为社会主义核心价值观代言”网络文明传播活动、“中国特色社会主义和中国梦”学习教育活动和“我看鹰城新变化”主题教育活动、文明城市创建活动等党建活动65次，真正把机关党的建设工作抓在了日常，严在了经常。
（2）“三会一课”制度执行不够规范。
整改情况：一是落实严肃党内组织生活制度的具体标准，督促市总各级党组织严格执行“三会一课”制度。坚持做到“四个到位”，即时间到位，每月至少召开一次支委会、开展一次党小组活动，支部大会、党课每季度最少安排一次；人员到位，将参加“三会一课”活动列入考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席；内容到位，上级规定的“三会一课”内容严格落实到实处，并做到规范记录，图文并茂；效果到位，每次“三会一课”都达到预期目的、解决实际问题。二是结合市总工会实际，开展“主题党日”活动25次，开展工会干部大讲堂等活动，不断丰富“三会一课”内容和形式。
（3）支部换届纪律执行不严。
整改情况：一是利用支部理论学习会，加强对党支部换届工作相关政策理论的学习，进一步增强执行关于换届纪律各项规定的自觉性。二是对近年来市总机关各支部的换届工作进行认真排查，纠正解决未按期换届、换届资料不全等问题。老干部支部已于2019年5月23日完成换届工作。
（4）党费收缴管理不规范。
整改情况：一是严格落实中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和中组部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》的要求，对各支部党费计算基数和比例核定等情况进行全面排查。二是设立党费专户，建立健全党费收缴、管理使用台账，按时进行公示，接受监督。三是以“主题党日”活动的形式，开展党费收缴活动，增强党员干部自觉交纳党费的意识。
（5）党员发展工作不健全。
整改情况：一是制定2019年党员发展工作计划，规范发展党员程序，严把发展党员入口2名同志参加了市直工委组织的入党积极分子培训。二是开展市总机关文明职工评选活动，用身边的人、身边的事，激发身边的群众向党组织靠拢的政治热情。
4、组织人事管理不规范。超职数配备领导干部。混编混岗问题突出。
整改情况：一是严格执行《干部选拔任用工作条例》，加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向。二是干部的配备按编制文件规定执行。三是以工会改革为契机进行干部轮岗调整，逐步消化混编混岗。四是做好干部人事档案管理工作，严格管理、认真审核，提高档案管理规范化水平。
三、在管党治党不严，违反中央八项规定精神问题时有发生方面
1、履行主体责任不到位。
（1）贯彻党风廉政建设责任制不够。班子成员落实“一岗双责”不力。
整改情况：一是认真学习中央、中纪委文件精神，主动适应全面从严治党新常态，切实落实“两个责任”。按照职责分工，形成党组书记负总责、党组成员分工负责、部门负责人“一岗双责”的工作格局。二是将党风廉政责任目标纳入年度目标管理，强化对班子成员对分管部室、产业工会和二级单位在党风廉政建设方面的监督检查，确保“一岗双责”工作制度切实执行。三是严守《准则》《条例》，开展党纪党规教育和岗位廉政教育，市总领导带头讲廉政党课、带头作廉政承诺、带头开展廉政谈话和廉政提醒。市总党组书记、副主席张国晓同志以“深化反腐倡廉建设、严防‘节日腐败’”为题，为市总机关全体干部职工上了廉政党课，并举行集体廉政谈话，教育引导党员干部不触底线、不碰红线、不踩高压线。四是健全监督机制，织密制度笼子，加强风险防控，制定《市总机关部门职权目录、岗位权力廉政风险点及防控措施、权力运行流程图》（试行），切实筑牢拒腐防线。五是加强对省工人温泉疗养院的管理与指导，按照省总的部署要求，拨出一定资金支持河南省工人温泉疗养院建设发展。
（2）以案促改工作不扎实。
整改情况：一是深入贯彻市委《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》，认真组织学习市委办公室《关于对李全胜严重违纪违法案件开展以案促改工作的实施方案》和市纪委《关于围绕鲁山县河道非法采砂问题在全市开展以案促改的实施方案》，增强推进以案促改制度化常态化的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是通过“三会一课”、“主题党日”等活动，开展经常性的廉政教育和讨论，提高市总干部的廉政意识，筑牢思想防线。三是积极进行正反面典型教育。召开廉政警示教育专题学习会，组织观看警示教育片《“母亲河”的眼泪——鲁山县非法采砂案件警示录》《“能吏”的巨腐蜕变——彭德惠警示片》，通过发挥典型案例的警示和震慑作用，开展以案释纪、以案促教、以案促改，市总机关党员干部撰写以案促改心得体会100余篇。同时通过开展“五一劳模宣传月”活动，学习劳模先进人物精神，发挥好正面典型的引导作用。
2.履行监督责任宽松软。
（1）执纪监督不到位。“三转”不到位。
整改情况：一是认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，不断提升监督能力。二是充分运用监督执纪“四种形态”。加大对市总各部室、产业工会、二级单位进行督导检查，重点检查“两个责任”落实情况、反腐倡廉宣传教育情况、落实中央“八项规定”精神情况、懒政怠政情况等。三是修订完善廉政谈话制度，不定期对领导班子成员、机关部室、各产业工会及二级单位负责同志、新提拔、新调整的同志等开展廉政谈话，形成廉政谈话经常化，同时在举办大型活动、有大额开支之前，做好预防监督、教育提醒工作。四是“三转”不到位问题已经纠正，下一步将继续支持市纪委监委驻市总工会纪检监察组履行专责，加大监督检查力度，抓早抓小、防微杜渐。
（2）懒政怠政问题治理效果不佳。对工作纪律方面的监督检查仍需持久发力。巡察期间，仍有迟到和工作时间浏览娱乐性网页等现象。
整改情况：一是实施工会干部素质提升计划。健全完善工会干部教育培训机制，围绕增强“八个本领”，特别是做好职工群众工作的本领，倡树“两学两比两争”，努力打造一支高素质专业化的工会干部队伍。二是加强干部人才队伍培养，大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风，增强干事创业的内生动力。三是健全完善机关干部差异化考核办法，严格落实平时考核制度。四是持续深入开展工会干部作风大整顿，加大检查抽查力度，建立情况通报机制，对发现的问题严肃处理；严格按照市总机关考勤有关规定，认真执行请销假制度；健全完善工作人员去向告知机制，从根本上坚决纠正“慵懒散”行为。五是深入开展精神文明创建活动，引导市总全体干部职工齐心协力，团结合作，扎实推动市总文明创建目标的实现。通过成功创建省级文明单位标兵单位，市总干部职工的精神面貌、工作状态进一步提升，干事创业的热情进一步迸发。
3、违反中央八项规定精神问题时有发生。
整改情况：对领导干部存在超标准使用办公用房问题，在巡察组指出后已立行立改。下一步，将严格执行中央八项规定实施细则精神和省委、市委贯彻落实办法，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义。
四、在对重点领域监管不严，廉政风险较大方面
1、固定资产出租存在风险。
整改情况：一是严格落实财经纪律，按照有关规定认真执行采购、招标程序，规范签订合同、履行合同。二是建立健全监督机制，成立机关事务管理领导小组，制定和完善房屋出租管理办法，进行专人专岗负责，加强对工会重点领域的资产监管工作。三是经市中级人民法院多次查询，河南中信投资集团有限公司目前没有可执行财产，市中级人民法院下达了《执行裁定书》，终结第065号裁决书的本次执行。今后，市总工会对河南中信投资集团有限公司欠交房租案件，将加大与市中级人民法院对接强制执行工作力度，依法通过市中级人民法院不间断查询河南中信投资集团有限公司资产，发现可执行财产，立即重新启动强制执行法律程序，最大限度追回所欠房租款。
2.专项帮扶资金监管存在漏洞。
整改情况：一是对巡察组移交的问题事项立即整改。二是加强监督检查，及时堵塞漏洞，不断完善对专项帮扶资金的制度监管，确保资金使用程序的规范。三是举一反三，充分发挥财务监督审核领导小组作用，不断完善事前、事中、事后财务监督体系，确保资金支出安全、规范。
3.经审审计监督成果运用机制不健全。经审建议落实不够。审计问题未有效整改。
整改情况：一是建立健全经审监督机制，扎实开展经费审查审计。修订完善了《工会经费审查监督制度》、《经审会会议制度》、《经审会学习制度》等制度，建立健全经审组织向同级党组定期报告工作制度。在2019年五一劳动奖章评选专项审计过程中，查出个别单位漏欠市总工会经费20.9万元，现已全部追缴入库，审计成效得到充分体现。二是落实审计问题整改责任制，对2018年以来审计过的单位进行逐一排查，认真核实审计整改意见建议落实情况，推动审计问题整改有效衔接和落实。三是健全完善审计回访、结果通报等制度，对推诿塞责、整改不力的单位，启动审计约谈，严肃问责。
4、财务管理不够严格。
（1）财务报销把关不严。
整改情况：一是严格执行财务管理制度，规范财务报销流程，确保财务收支真实完整。二是进一步明确出纳、会计人员职责，提升财务岗位事前把关的能力。三是充分发挥市总财务监督领导小组事前审核的作用，强化对工会经费收管用的审查和监督。
（2）固定资产管理不规范。长期未盘点固定资产，有账实不符情况存在。
整改情况：一是建立健全资产管理制度，完善固定资产管理台账，明确专人专岗负责，同时按照有关规定对固定资产进行清查盘点。二是严格按照有关财经法律程序完善账务处理，做好固定资产管理的会计核算工作，保证账账、账实相符。三是牵头召开市总工会、德信泉公司及郑州颐和公司三方联席会议，协调解决市工人文化宫开关站120万未入固定资产的问题，2020年4月9日，郑州颐和公司退还德信泉120万元代付款，向市总工会移交前期工程建设的相关资料，并提供合法收据，市总工会向郑州颐和公司支付120万元前期建设款，列入固定资产进行管理。
（3）市总家属楼未移交社会化管理。
整改情况：积极推动市总家属楼“三供一业”改造进程。施工已进行完毕，物业管理已正式移交进行社会化管理。
欢迎广大干部群众对市总工会党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：通信地址：平顶山市工人文化宫院内工会大楼1504房间，电话：3799601，电子邮箱：pdsghbgs＠163.com。