去年以来，郏县总工会按照省、市、县全面深化改革工作部署，认真落实《平顶山市产业工人队伍建设改革实施方案》，大力推进郏县产业工人队伍建设改革，不断开创工会工作新局面。
一、基本情况。近年来，随着郏县经济社会的高质量发展，工业化、城镇化进程的进一步加快，郏县产业工人队伍不断发展壮大。截止目前，全县产业工人达31500余人，主要集中在铁锅、陶瓷、机械制造、高低压电器、建筑建材、销售等行业。在市总工会的具体指导下，在县委、县政府的坚强领导下，全县各部门、各单位、各企业认真贯彻落实习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，积极开展工作，取得了一定进展。
二、进展情况。（一）领导重视程度进一步加强。一是高位推动。市产业工人队伍建设改革推进会之后，郏县总工会迅速行动，第一时间向县领导汇报，县委、县政府高度重视这项工作，成立了以县委副书记何卉为组长，县人大常委会副主任、县总工会主席詹浩为副组长，相关单位主抓副职为成员的郏县推进产业工人队伍建设改革协调小组。协调小组下设办公室，办公室设在县总工会，县人大常委会副主任、县总工会主席詹浩任办公室主任，负责协调改革实施过程中的具体事项。各成员单位负责对本单位改革工作进展情况汇总上报,及时编发本单位改革信息,要求在改革过程中遇到的问题及时与协调小组办公室进行联系沟通。二是部门联动。根据《中共平顶山市委、平顶山市人民政府关于印发<平顶山市产业工人队伍建设改革实施方案>的通知》（平发〔2020〕5 号）精神，结合我县实际，制定了《郏县产业工人队伍建设改革实施方案》（郏发〔2020〕15号）、《关于成立郏县推荐产业工人队伍建设改革协调小组的通知》（工改组〔2020〕1号），并于去年10月30日、12月1日两次召开郏县产业工人队伍建设改革推进会，要求各部门要凝聚合力、密切配合，对照我县新时代产业工人队伍建设改革实施方案要求，推动产业工人队伍建设改革真正深入人心，共推改革落实、共享改革成果的生动局面。并下发文件给各成员单位及重点企事业单位，进一步推进此项工作的稳步进行。三是示范带动。设立了郏县天广水泥有限公司、国网郏县供电公司县级示范点，以由点到线、由线到面，示范带动，形成了一批针对性操作性强、可复制可推广的经验做法，进一步完善相关政策制度，推动了产业工人队伍建设改革举措落地见效。（二）工会组织建设进一步完善。一是覆盖范围不断扩大。县总工会把八大群体最大限度地吸纳进工会组织，不断扩大工会组织和工会工作有效覆盖范围，推动工会组织向新经济新业态、新阶层新群体延伸，积极探索非公企业和零散就业人员建会入会新模式。借助党建引领，实现100人以上非公企业和新经济组织工会组织全覆盖；组织10名工会干部作为各行业工会筹建联络员，通过直接发展未建会企业职工入会和零散就业人员入会。针对八大群体职工流动性大、热衷手机上网的特点，借助“豫工会手机APP平台”，开通“入会建会”模块。加大信息整合力度，有效整合工商部门提供的单位注册信息，交通部门提供的物流货车司机信息，民政部门提供的护理行业信息，做到企业名单清，职工人数明。目前全县已建工会415家，建会率达98%。二是会员队伍不断壮大。县总工会逐步从注重生活性帮扶向发展性服务转变，着重从帮扶困难职工向服务全体会员方向转变，通过增强建会入会吸引力，提升广大职工入会率。去年以来，郏县总工会通过成立职工心灵驿站、创建智慧健康小屋、建设户外劳动者驿、打通维权绿色通道、丰富职工文化生活等措施，着力搭建普惠服务平台，创新普惠服务载体，打造普惠服务品牌，去年以来，职工心灵驿站为八大群体服务1500余人次，智慧健康小屋为全县职工免费体检5万余人次，组织开展送法、送心理咨询进商场活动，发放普法宣传资料1.7万余份，开通了信访电话，大力开展劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体协商，依法维护八大群体职工的合法权益，通过下沉资金组织开展针对八大群体的职业道德教育和职业技能培训，建设户外者劳动者驿站11家，为环卫工、农民工、交警、城管、出租车司机、快递员等劳动群体提供了“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的温馨场所。通过一系列行动，推动一批非公企业、社会组织建立工会，吸收一批非公企业职工特别是农民工入会，去年以来新增农民工和灵活就业群体会员3461人。三是组织建设不断规范。15个乡镇（街道）全部完成规范化建设任务，工作突出的安良镇、薛店镇工会委员会被授予省级基层工会规范化示范点。为15个乡镇（街道）1个产业集聚区争取规范化建设资金16万元，提高规范化建设质量体系，解决基层规范化建设物资配备使用难题。四是政治待遇不断提高。县总工会十分注重保障产业工人的政治地位和民主权利，在县总工会换届时提高劳模和一线职工比例，新一届委员会中基层工会工作者、先进模范人物、生产和工作一线人员占委员总数的24%以上，选举产生新一届县总工会领导班子，郭亚培等4位同志当选兼职副主席，把更多普通产业工人中的优秀代表吸纳进工会领导机构，产业工人在省、市、县、企业各级党代会、人代会、政协会议中的比例也不断增加。同时，加大对产业工人的表彰力度，特别是今年的市五一劳动奖章评选，县劳动模范评选一线产业工人占比分别达60%、46%。今年五一前夕，我县通过认真评选，最终评选出84名“郏县劳动模范”，并进行了隆重表彰，使劳模精神、劳动精神、工匠精神弘扬得到进一步弘扬。（三）产业工人素能进一步提升。一是政治素质不断提升。全县各级工会深化“中国梦·劳动美·工会情”主题教育，抓好党的十九届四中、五中全会精神的学习贯彻，认真开展 “两学一做”常态化学习教育，深化党史学习教育，落实党风廉政建设各项规定，加强风险防控，促进各级工会作风建设常态长效。利用平顶山市工会网、云上郏县、郏县总工会微信公众号、劳模一条街、各级新闻媒体等宣传阵地的舆论引导作用，引导广大职工积极践行社会主义核心价值观。在县总工会的积极引导下，全县产业工人思想道德观念较之以往发生明显变化，主流思想健康向上，对党和国家政策的认同感和满意度明显增强，自主意识、创新意识、法治意识以及学习意识逐步增强，并呈现出务实、活跃、多元的特征。二是职业技能逐步提升。持续开展劳动竞赛。在全县159家企业开展“当好主力军，建功‘十四五’”劳动竞赛活动，参赛职工达1.9万人次；在全县7个重点工程项目中组织开展“五比一创”劳动竞赛活动。联合卫健委举办2020年基本药物合理应用知识技能竞赛、2021年“郏县护理技能竞赛活动，县总工会荣获平顶山市第六届职工技术运动会优秀组织单位。稳步推进“节能减排”。以“安康杯”竞赛活动为载体，动员引领更多职工群众为实现“十四五”目标建功立业。在全县耗能大户、排污重点企业中强力推进“六比一创”积极做好单位环境优化美化节能减排竞赛活动，参赛企业及职工达到95%以上，组织干部职工健康知识学习。严格落实安全生产。全县共有155家企业1.8万名职工参加“安康杯”竞赛活动。切实助推劳模创新。开展技能人才选树、师带徒“匠”带兵等活动，共建劳模和工匠人才工作室5家。“劳模创新工作室”指导小组对全县劳模先进情况进行分析，指导中联天广、绿禾科技2家单位建成劳模助力脱贫攻坚基地，产业工人发展通道不断拓宽。三是文化综合素质不断提升。积极引导广大职工听党话、跟党走，开展送文化进基层、以生动的形式推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组。去年以来相继组织举办“中国梦·劳动美·工会情”助力脱贫攻坚职工摄影展大赛、““点亮微心愿”志愿服务活动、“六一”儿童节特别关爱活动，联合举办“文明服务我出彩、群众满意在窗口”演讲比赛、“相约郏县 与爱同行”首届青年交友联谊会、迎国庆职工趣味运动会、郏县2020年基本药物合理应用知识技能竞赛活动，积极组织参加平顶山市职工“抗击疫情、防控有我”主题征文及诵读比赛等活动，举办“发扬红牛精神 争当出彩先锋 展示职工风采”郏县职工健步走活动、郏县“唱支山歌给党听”女职工广场舞培训会、“迎建党百年 颂美好生活”郏县职工摄影展。全县建成各级各类职工书屋135家，其中国家级职工书屋 1 家，省、市级职工书屋 14家，惠及职工2.6余万人。（四）产业工人权益得到进一步维护。一是积极开展工资集体协商工作。总工会坚持加强源头参与，回应产业工人诉求，共签订工资集体合同126份，覆盖企业560家、职工29241人，实现了全县工资集体协商全覆盖，职工人均工资同比增长13.5%。二是规范开展厂务公开管理工作。推动非公企事业单位普遍建立厂务公开和职工代表大会制度，保障产业工人知情权参与权、表达权、监督权，国有、集体及其控股企业职代会和厂务公开建制率达到100%，规模以上非公有企业职代会和厂务公开建制率达到85%。三是深入开展法律援助工作。建立郏县职工法律援助中心，打通职工维权“绿色通道”。组织开展“4.15”国家安全教育日活动、“七五”普法法制宣传活动，发放普法宣传资料1000多份，增强了职工法制意识。建立信访工作领导小组，制定了信访工作制度，开通了信访电话，实施工会领导接待职工信访制度。去年以来共收到职工来电来信来访5起21人次，全部予以圆满解决。四是扎实开展“双节”送温暖、困难职工帮扶救助等“四送”活动，产业工人的获得感幸福感安全感进一步增强。
三、问题和不足。调查显示，我县产业工人队伍建设改革总体上是好的，但还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是面向产业工人的工会工作有待加强。部分部门、企业重视程度不够，工作参与积极性不高，存在政策宣传解读不到位、部门职责落实不到位、对标改革方案责任分解表采取措施不到位等现象；一些企业工会工作与新时代产业工人队伍发展规模、内部结构、利益诉求、思想观念的新变化新特点不相适应，制约了部分工作的开展。二是面向产业工人的协同保障机制有待健全。产业工人队伍建设改革需要各方同心同向、同频共振、同抓共促。但一些部门还没有建立起畅通的信息沟通渠道，存在沟通对接不到位、监督检查不到位、信息不对称、参与程度低等情况。三是产业工人发展制度有待完善。我县大部分产业工人聚集在建筑、餐饮、销售、铸造、建筑建材等技术含量低、粗加工的领域，其职业发展和晋升空间受工作经历、技能水平、社会制度等主客观因素共同影响，实现向上流动的比例较低，晋升空间相对较小。
四、改革的意见建议。一是提高思想认识。各相关部门、企业要积极重视起来，从全局和战略高度，深刻理解产业工人队伍建设改革工作的重大现实意义和历史意义，切实增强推进改革工作的责任感和使命感。要加大宣传力度，强化政策解读，提高企业和广大产业工人对《改革实施方案》的知晓率。二是强化部门职责。参与单位要切实履行协同落实责任，在尊重和保障产业工人主人翁地位上下功夫，强化产业工人思想政治引领；在完善产业工人职业教育和培训体系建设上下功夫，加强产业工人技能提升；在完善产业工人待遇提高上下功夫，改善他们在医疗、教育、养老、住房等方面的状况，增强对农民工的吸引力和归属感，提高他们在就业区域的稳定性。在培养发展机制上下功夫。为培养技工人才提供平台，把学习培训、技术水平、贡献大小和工资奖金挂起钩来，出台技工人才培养的计划、管理和激励等相关措施；突出典型示范引领，对劳动模范、先进集体和先进个人，要组成先进事迹报告团深入单位、厂矿、社区巡回宣讲。充分利用电视、网络、报纸专栏等宣传方式，深入持久地进行先进产业工人事迹宣传，使宣传活动由重要节点宣传转向系统化系列化，不断提高产业工人的美誉度；在加强信息网络建设上下功夫，提高产业工人公共服务水平；在维护产业工人合法权益上下功夫，着力构建和谐劳动关系。三是健全发展机制。深化职业教育改革，统筹职业教育培训，构建产业工人职业培训体系。注重发挥技能竞赛引领作用，加大创新创效扶持力度，建立网上学习机制，促进对外交流合作，拓展产业工人能力提升载体。加大农民工职业培训力度，完善促进农民工就业政策，规范使用农民工用工管理，推动农民工向产业工人转型。四是加强指导引导。县总工会要主动作为、主动服务，深入基层基业单位，分析具体任务目标，提出可行性建议，帮助各单位及企业改革任务落到实处。指导不同行业和企业科学制定职工技能、岗位贡献、岗位创新价值评价体系，为推动不同行业和企业的技能工人脱颖而出创造条件。引导企业创新职工成长模式、通过设置技能、级别、职务发展等多个通道，为职工成长成才提供广阔空间。五是创新服务平台。抓住产业工人普遍需求，打造“线上”与“线下”两个服务平台，提供一站式服务。“线下”的服务在线上”得到体现，“线上”的服务通过“线下”来实现，通过线上”与“线下”的互动，打造网上网下相互促进、有机融合的服务产业工人工作互联网+格局。六是完善监督机制。建立常态化联合督导检查机制，加强对各领域贯彻落实《分工方案》的指导和督导。进一步明确各牵头单位的组织推进职责，细化工作任务，挂图作战，倒逼任务落实，增强改革实效。