2022年平顶山市总工会组织部总体思路是:深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,围绕全市工会工作大局,坚决落实全总、省总各项工作部署,坚持以新就业形态劳动者建会入会为着力点,持续推进企事业单位建会和新就业形态群体入会工作,进一步扩大工会组织有效覆盖;坚持以职工之家建设为落脚点,持续提升基层工会规范化建设水平,进一步激发基层工会活力;坚持以企业民主管理制度建设为关键点,切实提高建制率,进一步提升基层工会组织维权能力和水平,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。全年新建基层工会组织300家以上,力争发展工会会员3万人。
一、以新就业形态劳动者为重点,不断扩大工会组织覆盖面
1、实施新就业形态劳动者建会入会攻坚行动。召开全市新就业形态群体建会入会工作推进会,总结经验,巩固成果,集全会智慧和力量,破解建会入会难题。以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员4个群体为重点,深入开展新就业形态劳动者入会集中行动,主动加强与各级行业主管部门、行业协会的联系沟通、研商交流、协同联动,针对不同职业特点,强化分类指导,大力推行“重点建、行业建、兜底建”模式,努力使工会组织横向到边、纵向到底,实现“点、线、面”上的覆盖,最大限度地把广大新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。开展新就业形态劳动者建会入会工作落实情况督查,对各地工会集中行动成效进行评估,适时接受省总督查。
2、深化企事业单位和社会组织建会工作。深化党建带工建工作机制,有序推进建会工作向25人以上中小微企业拓展,显著提升中小微企业建会率。对已建立党组织的企业,争取企业党组织支持,在企业党组织和上级工会的领导下建立企业工会组织;对未建立党组织和工会组织的企业,在上级工会的领导下先行建立工会组织,引导广大职工向党组织靠拢,持续推动25人以上企事业单位、符合条件的社会组织、民办医院、学校、幼儿园等依法建立工会组织。
3、强化建会入会工作项目创新创效。按照建会、入会、制度建设等工作,继续实施建会入会工作项目制管理,优化项目设置,采取“项目清单+责任制+补助”的方式,对建会入会等工作实施项目化管理。强化对项目实施落地的考核、项目补助资金使用的监督审计,进一步压实工作责任,发挥项目补助最大效能,推动重点难点工作突破,实现对新建工会及会员的精准有效服务。
4、不断完善基层工会组织体系。建立市、县新业态工会联合会,履行基层工会与产业工会双重职能。进一步完善“小三级”工会组织体系,建立健全工作机制和运行机制,强化工作保障,推动建立联合制代表制。发挥小三级工会吸纳新就业形态劳动者入会的区域“兜底”功能,努力实现对灵活就业人员等群体的有效覆盖。规范省总对全市乡镇(街道)工会工作经费补贴的使用,以及区域(行业)性工会组织建设。
二、着力加强基层工会规范化和模范职工之家建设
5、扎实做好基层工会规范化建设。落实《工会基层组织选举工作条例》、《基层工会会员代表大会条例》、会员评家制度及企事业单位职工代表大会制度,继续抓好基层工会规范化建设示范点评比选树活动,推进基层工会民主化、规范化、法制化建设,切实增强基层工会干部业务能力,激发基层工会活力。全年选树50家市级基层工会规范化建设示范点。
6、推动模范职工之家建设创新发展。积极探索创新建家模式,延伸工会工作手臂,支持各地整合多方资源,调动社会力量,建立“区域共享职工之家”服务阵地。深入开展全国模范职工之家“结对共建”工作,推动工会工作基础薄弱、发挥作用不明显的单位规范建家。加强全国模范职工之家动态管理,对2008-2013年受表彰的全国模范职工之家、模范职工小家进行复查,推动模范职工之家选树与复查工作制度化规范化。
三、着力扩面提质增效,不断深化企业民主管理工作
7、稳步提升民主管理建制覆盖面。认真落实《关于加强企事业单位民主管理工作三年规划(2021-2023)》要求,实现100人以上非公企业和事业单位普遍建制,50人以上的中小微非公企业建立职工(代表)大会制度,其他中小微非公企业建立同自身相适应的民主管理制度,将动态建制率保持在85%以上。
8、着力抓好民主管理高质量发展。积极参与全省优秀职代会示范点评比选树活动,制定职代会操作指引,规范操作流程,完善运作机制。在企事业单位特别是改革改制单位严格落实职代会等民主程序,切实保障职工合法权益。对省级厂务公开民主管理先进、示范单位进行复查,对不符合条件的单位督促整改或撤销荣誉称号。
9、拓宽民主管理渠道。深化开展“聚合力·促发展”优秀职工代表提案征集推荐活动,评选表彰一批优秀职工代表提案, 引导企事业单位就生产经营等重大问题广纳群言、广集民智,引导职工代表为单位献计献策,为推动企事业单位实现高质量发展贡献智慧和力量,进一步激发企事业单位在发展转型、攻坚克难过程中的内生动力。
四、有效提升工会干部和职工代表队伍能力水平
10、加强工会社会工作专业人才队伍建设。指导县(市、区)工会用好全总、省总两级薪酬补助,切实加强工会社会化工作者队伍建设经费保障。严格工会社会化工作者的招聘、管理、考核,完善社会化工会工作者教育培训、绩效考核、奖惩激励机制,不断提升服务职工群众的能力和工作实效。
11、开展调研培训,持续推动职工代表及干部队伍素质提升。积极深入基层开展调查研究,进一步了解基层工会和职工干部所急所需所想,指导各项工作顺利开展,为工会工作改革创新提供参考依据。加强基层工会干部队伍的培训工作,举办全市工会改革创新发展、基层工会组织建设培训班,不断提高广大职工代表和基层工会干部的理论水平、工作能力和创新能力。全市计划完成线上线下培训工会干部3000人(次)。
12、建立工作督导考核机制。按照工会组建及会员发展、民主管理机制建设、基层工会规范化建设和工会组织及会员实名制管理四个方面健全考评机制,加强工作督导,压实工作责任,实施跟踪问效,进一步激发各级工会工作积极性和创造性,努力推动形成日常工作开展有序、重点工作落实到位、推进情况反馈及时的工作格局。