各县（市）区总工会、各产业工会、各基层工会：
由于受国际金融危机和自然灾害等因素影响，困难职工群体数量增加，困难职工的生活困难等问题更为突出。按照全总、省总的工作部署，为进一步协助党委政府做好困难职工的帮扶救助工作，市总决定在2010年元旦春节期间，在全市各级工会中开展以“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖活动，并以此作为检验各级工会开展学习实践科学发展观活动成果，深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强工会自身建设，改进工作作风，加强与职工群众密切联系的具体实践。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，积极协助党委政府落实好保增长、保民生、保稳定的各项政策措施，普遍开展对困难职工和困难劳模的走访慰问，努力推动和帮助解决困难职工面临的突出困难和问题，将党和政府的关怀和温暖送到每一个困难职工心坎上，充分发挥工会组织在应对金融危机、保障和改善民生，保持经济平稳较快发展中的重要作用。
二、活动时间
2009年12月下旬至2010年春节前。
三、帮扶重点
在对工会建档的困难职工、困难劳动模范进行普遍走访慰问的基础上，重点开展对五类群体的走访慰问：一是受国际金融危机冲击至今生产经营困难企业的困难职工和农民工；二是改制重组和关闭破产企业的困难职工（包括内退职工）；三是资源枯竭矿区和独立工矿区的困难职工；四是因自然灾害或突发事件致贫的困难职工；五是因家庭成员患大病、子女上学等原因导致生活特别困难的低保边缘职工。
四、主要内容
各级工会组织在送温暖活动期间，要充分发挥各级困难职工帮扶中心的作用，围绕重点人群，采取多种途径，做到重点帮扶、集中帮扶，努力为城镇困难职工和困难农民工解决热点难点问题，主要做好以下几项工作：
（一）针对当前困难职工状况开展调查分析。各级工会要深入困难职工人数多、困难程度大的地区和企业，特别是困难职工集中居住的棚户区、工矿区，以及受金融危机影响严重、企业改制问题较多的困难企业，力争做到“四清、六送、五必访”（四清：困难企业状况清、困难职工人数清、困难职工家庭情况清、困难职工就业需求清；六送：送岗位、送培训、送健康、送文化、送助学、送资金（物资）；五必访：特困职工家庭必访，重大疾病职工家庭必访，特困农民工必访，特困企业必访，遭遇突发事件的困难职工家庭必访）。提出解决问题的措施和建议，向地方党委、政府和上级工会汇报，推动建立和完善帮扶解困的长效机制。
（二）加大对重点地区和重点群体的帮扶力度。要在调查摸底的基础上，组织好对重点地区、重点行业、重点人群的走访慰问活动，采取多种措施帮助他们解决突出困难和问题。大力开展技能培训和创业指导服务，利用国家促进中小企业发展政策，为有创业愿望、有创业能力的失业困难职工提供自主创业指导和小额借款,帮助他们创业，以创业带动就业。积极提供医疗和助学救助，帮助尚未实现就业的困难职工家庭高校毕业生早日找到工作，向患大病的困难职工家庭提供必要的医疗救助服务。
（三）积极做好农民工平安返乡和两节期间维权帮扶工作。继续开展以“八个一”为主要内容的“农民工维权月”活动（发送一封慰问信、召开一次农民工座谈会、选树一批农民工典型、进行一次外出务工人员登记、开展一次农民工维权知识宣传培训、举行一次农民工入会仪式、掀起一场欠薪监督检查行动、对困难农民工进行一次普遍的走访慰问），与铁路、交通等部门通力合作，积极开展农民工平安返乡行动，努力帮助农民工解决购票难、乘车难、返乡难等问题。与劳动、建设等部门密切配合，积极开展欠薪治理，维护职工和农民工的合法权益。
（四）大力推动保障民生政策的落实。各级工会要在走访过程中，积极宣传党委政府在就业、工资收入、医疗、社保、教育、住房等方面出台的各项保障和改善民生的政策措施，调查了解政策的落实情况，对于在走访中发现的应该落实而没有落实的政策问题，要积极主动向政府有关部门反映，推动政策的尽快落实，做到应享尽享。
五、几项要求
（一）各级工会要加强对送温暖活动的组织领导，精心策划，周密实施，多方筹集资金，整合社会资源，扩大社会宣传，注重工作实效。
（二）要针对本地区存在的困难职工群体和致贫原因，从制度和机制上提出可操作性的政策建议，向党委政府报告，推动问题的解决，把困难职工状况和相关政策建议写入送温暖报告中。
（三）要加强帮扶资金、物资的使用管理。严格按照财政部、全总等有关帮扶资金管理的规定，规范使用，依档帮扶，实名制发放。各县（市）区工会要充分利用中央财政、省财政下拨专项资金的有利时机，积极争取本级财政配套资金，不断拓宽资金筹集渠道，确保帮扶活动的顺利开展。要加强审计监督，确保款物全部用于帮扶困难职工，中央财政专项资金必须在2009年12月31号之前用完，省财政专项资金必须在春节前使用完毕。
（四）请务必于2010年2月1日前将送温暖活动报告和统计表报送市总保障部，另将文本电子版发送到邮箱pdsghbzb@163.com，并通过工会帮扶工作管理软件填写报送《送温暖工程统计表》、《困难职工帮扶中心统计表》。联系电话：2916465
附件：1、送温暖工程统计表
2、困难职工帮扶中心统计表
3、2010年元旦春节送温暖活动方案
4、2010年春节期间走访慰问活动分组表