2014年市总法律部的工作思路是：学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，落实中国工会十六大和河南工会十四大提出的目标任务，根据市总九届十七次全委会议提出的具体要求，深入开展创建劳动关系和谐企业活动，大力宣传贯彻落实《河南省企业工资集体协商条例》，加强职工代表培训，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，做好工会参与加强和创新社会治理等工作，推动法律工作部各项工作取得新成效。
一、深入推进工资集体协商工作。
1、大力宣传贯彻落实《河南省企业工资集体协商条例》。要将《条例》的宣传与3月份的工资集体协商要约行动月相结合，推动全市工资集体协商扩面提质。要将《条例》的学习宣传列入工会“六五”普法工作，有计划有步骤地开展学习宣传；发挥工会宣传阵地的作用，深入企业、产业集聚区、工业园区和街道、社区进行宣传，对企业管理人员、工会干部、职工代表进行培训。通过学习宣传培训，营造浓厚的社会氛围，增强职工参与工资集体协商的主动性，提高企业执行《条例》的自觉性。
2、提升工资集体协商质量。加强工资集体协商指导员培训，切实解决“不敢协商、不愿协商、不会协商”问题。根据企业和区域、行业的不同情况，分级分类培育一批协商程序规范、协商内容具体、协商效果明显、职工比较满意的集体协商典型，系统总结、提炼推广、大力宣传，发挥典型对提升集体协商质量的示范带动作用，促进全市工资集体协商工作整体质量的提升。
二、积极开展创建劳动关系和谐企业活动
3、加强对劳动关系形势的监测和分析研判，扩大创建活动在广大企业特别是非公有制企业和中小企业的覆盖面。推进创建活动由工业园区向小企业比较集中的乡镇（街道）、村（社区）拓展。督促企业严格用工管理、履行合同义务、纠正不规范合同。
4、积极配合省总推荐评选劳动关系和谐、劳动标准落实、用工环境良好、企业职工双赢的模范劳动关系和谐企业、模范劳动关系和谐工业园区和推进创建劳动关系和谐先进工作者。
三、继续做好职工法律服务各项工作
5、扎实开展工会系统“六五”普法工作。继续抓好“六五”普法规划的贯彻落实；配合省总开展工会系统“六五”普法中期检查督导和表彰工作；做好“法律六进”、“12•4”全国法制宣传日等主题宣传活动。
6、强化工会法人资格登记管理工作。推动实现2014年工会法人资格普遍登记，领取组织机构代码证比例和开设工会经费独立账户比例普遍达到90%以上。
7、配合省总推荐评选在职工法律援助、劳动法律监督、参与劳动争议处理、开展法制宣传教育等维权服务工作中特色突出、成绩显著的地方工会及其职工法律援助等维权服务机构，命名为第二批“全省工会职工法律援助等维权服务示范单位”。
8、加强工会法律援助机构和人员队伍建设。加大工会法律援助资金投入力度，推动建立健全职工法律援助等维权服务长效机制，着力解决制约职工法律援助工作的突出问题；推动乡（镇）级以上地方工会全部建立职工法律援助组织，今年年底，实现万名职工配有专兼职法律援助工作者和志愿者4人目标。
9、参与社会矛盾纠纷“大调解”工作体系建设。配合省总开展企业劳动争议调解委员会建设专项督查活动，落实规模以上企业劳动争议调解委员会组建率达到70%，推进小微型企业调解代表工作。加快乡镇（街道）、村(社区)、企业（行业）劳动争议调解组织建设，形成多渠道、多层次、社会化调解网络体系。
四、扎实开展企业民主管理工作。
10、抓好职工代表队伍建设。建立完善职工代表竞选、培训、述职制度，以及工会联系职工代表制度，夯实职工代表的群众基础，提升职工代表履职履责的能力。建立完善职工代表巡视、提案、质询、民主恳谈会制度，以及职代会专门委员会工作制度制度、职工代表联系职工群众制度，强化职工代表在反映职工利益诉求、监督企事业单位经营管理行为、服务企业发展中的积极作用，促进企业科学决策、民主决策。
11、扎实推进建制工作向各行各业各个领域延伸。在巩固现有工作成效的基础上，引导工会组织把职代会、厂务公开制度建设与全面深化改革的形势结合起来，与普遍推进工会组织建设结合起来，与职工群众的迫切愿望结合起来，把建制工作向新经济组织、新社会组织延伸。着力抓好非公有制企业的建制工作，力争已建会的非公有制企业的建制率达到90%以上。对建制工作实行目标考核和动态管理，既保质量又保数量。
12、加大区域（行业）职代会建设。今年要把区域（行业）职代会建设作为企业民主管理的一项重要基础性工作全力推进。提升产业集聚区、乡镇（街道）职代会的运行质量，探索村（社区）、新经济区域职代会的建制途径，破解小型微型非公有制企业、混合所有制经济建制难的问题，为职工群众有效行使民主权利、维护自身合法权益提供制度平台。
13、加强职工董事职工监事制度建设。积极督促引导公司制企业按照《公司法》的要求，建立完善职工董事职工监事制度，并按照有关政策规定把企业工会主席、副主席作为职工董事职工监事候选人。支持职工董事职工监事与董事会、监事会其他成员平等参与企业决策、管理和监督，代表和维护职工合法权益。
14、广泛开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。在重点推行民主恳谈和民主质询等形式的基础上，努力探索新的活动形式，进一步拓展民主管理工作的领域。做好分类指导，加强调查研究，根据不同企事业单位的特点、改革发展的难点、职工关注的热点，确定主题活动的重点和方式，推动企事业单位集中职工的智慧和力量，共谋企业发展，共享发展成果；动员广大职工凝心聚力，支持改革、参与改革，做改革的促进派。
15、积极做好调研互检工作。继续开展调研互检活动，不断总结工作中取得的经验和成效，分析存在的问题，研究解决的对策和办法；督促指导各县（市、区）、各产业、直属企业定期开展工作检查和交流学习，准确掌握本地区本系统厂务公开民主管理工作整体推进情况。全面总结近年来在贯彻落实《企业民主管理规定》、民主评议国有企业领导人、开展职工代表培训、深入开展主题活动等方面取得的主要成效，客观分析近年来工作中的主要问题，形成较为系统的总结材料，迎接第八次全国厂务公开民主管理调研检查。
2014年2月20日