为扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，健全和完善工会组织改进作风、联系基层、服务职工的长效机制，切实提高工会组织和工会干部职工服务科学发展、服务职工群众的能力，努力建设学习型、服务型、创新型工会组织。根据市委党的群众路线教育实践活动有关部署要求，结合工会工作实际，市总工会决定在全市工会组织和工会干部职工中开展“访民情、送温暖、聚能量、促和谐”服务职工在基层活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握我国工人运动的时代主题，紧紧围绕全面深化改革的目标任务，突出维护职工合法权益的基本职责，坚持转中求进、锐意改革创新，以增强工会组织吸引力凝聚力为目标，以贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委关于进一步改进工作作风、密切联系群众的相关规定为切入点，以坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，切实提高做好新形势下职工群众工作的能力，努力建设“三型”工会，团结动员全市广大职工为我市“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”作出积极贡献。
二、活动主题
开展服务职工在基层活动，是工会组织在党的群众路线教育实践活动中的“自选动作”，以“访民情、送温暖、聚能量、促和谐”为主题。 访民情， 即深入基层一线、深入职工群众，了解职工群众所思所想所期所盼，广泛征求基层和职工群众的意见和建议，当好职工群众的“贴心人”“娘家人”。 送温暖， 即持续开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”等工会帮扶救助活动，帮助职工群众解决生产生活等方面的实际问题，进一步把党和政府的关怀和温暖送到广大职工群众中去。 聚能量， 即积极组织开展群众性建功立业活动，提高职工整体素质，激发职工创新创优潜能，不断汇聚起全面深化改革、推动科学发展、转型发展的强大正能量。 促和谐， 即扎实推进工资集体协商工作和创建劳动关系和谐企业活动，进一步保障职工合法权益，维护职工队伍的团结统一，促进社会和谐稳定。
三、主要任务
一是坚持问题导向，深入调查研究。 围绕我市经济社会发展对劳动关系、职工权益和工会工作的影响，深入企业特别是要深入到生产经营困难的企业、困难职工多的企业、劳动关系矛盾突出的企业、工会工作薄弱的企业，倾听职工群众的意见和呼声，了解企业生产经营和劳动关系状况，掌握职工思想动态和劳动经济权益实现等方面的情况，不断发现、培育、总结、推广基层工作中的好作法、好经验。
二是坚持正面引导，宣传政策法规。 深入宣传党的路线方针政策、中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质、我市“十二五”发展面临的新形势新任务和“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”的总体部署，最大限度地把职工群众的智慧和力量凝聚到实现我市经济社会发展的目标上来。广泛宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《河南省企业工资集体协商条例》等一系列保障职工权益的法律法规，以“中国梦·劳动美”、“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”为主题，开展多种形式的学习宣传教育活动，激励广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，打牢职工群众团结奋斗的共同思想基础。
三是坚持典型示范，促进企业发展。 围绕促进企业创新发展、加快转变发展方式、实现转型升级等方面，深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题竞赛活动，指导企业开展群众性经济技术创新和劳动竞赛活动，加大职工创新成果的转化与应用，提高企业核心竞争力，推动企业加强职工职业技能培训，加强班组建设，造就高素质职工队伍，为企业发展提供智力支持和人才保证。大力发展先进企业文化和职工文化，引导职工树立与企业共发展的理念。
四是坚持以职工为本，推动解决困难。 加强源头参与，积极争取党委和政府赋予工会组织更多资源手段，充分发挥工会自身优势，拓宽帮扶渠道，着力做好职工特别是下岗失业人员、生活困难职工、农民工和劳务派遣工等重点群体的帮扶工作，帮助职工解决在劳动就业、收入分配、社会保障等方面的实际困难，推动工会帮扶工作常态化、长效化，切实为职工群众做好事、办实事、解难事。
五是坚持攻坚克难，推进重点工作。 围绕全面深化改革的新要求、全面建成小康社会的新任务，回应职工群众的新期待，着眼于激发广大职工创造活力，着眼于提升职工队伍整体素质，着眼于切实维护和发展职工权益，着眼于增强工会组织的吸引力和凝聚力，把服务职工在基层活动与工会重点工作结合起来，统筹兼顾、协调推进，在提升工会工作整体效能上实现新突破。
四、主要内容
（一）组织工会干部大走访。 全市各级工会干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范，深入基层一线、深入职工群众，面对面地与职工交流，倾听职工意见、反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做职工思想工作，了解实情、释疑解惑，与职工群众谈心交友、增进感情；实打实地为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展、维护职工权益，保持职工队伍稳定、促进社会和谐。要通过走访活动，要努力实现 “六个一线”， 即努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会重点工作在一线落实、机关作风建设在一线转变、创先争优活动在一线开展。
（二）深入基层一线大调研。 市总将成立专题调研组，分赴县（市、区）、产业工会、市总直属企业工会进行调研。调研活动要做到 “四必进”， 即生产经营困难的企业必进、困难职工多的企业必进、劳动关系矛盾突出的企业必进、工会工作薄弱的企业必进；要做到 “五必访”， 即生产一线职工必访、困难职工必访、下岗失业人员必访、进城务工人员必访、劳务派遣工必访。要做到 “六必清”， 即企业发展趋势必清、困难企业情况必清、基层工会作用必清、职工队伍结构必清、职工群众诉求必清、劳动关系状况必清。要认真开展调查研究，分析研究职工群众和企业反映的突出问题，有针对性地提供服务。
（三）帮扶困难职工大结对。 市总领导将根据分管部门和产业工会情况，成立工作组，每位市总县级领导干部负责走访联系3家困难企业，重点结对帮扶3名困难职工；每位市总科级干部走访联系2家困难企业，重点结对帮扶2名困难职工；每位工作人员重点结对帮扶1名困难职工。重点要问清职工群众最困难的是什么、问清职工群众最不满意的是什么、问清职工群众最希望解决的问题是什么，力所能及的帮助他们解决实际困难。
五、组织领导
为确保服务职工在基层活动，取得实实在在的效果，市总成立“访民情、送温暖、聚能量、促和谐”服务职工在基层活动领导小组，李丰海同志任组长，张建明同志任常务副组长，李全森、刘冬梅、李文生、陈振华同志任副组长，市总机关各部室、各产业工会和市总直属二级单位负责同志为成员，负责活动的组织领导工作。
六、其他要求
各级工会领导干部要切实负责，对本单位的活动亲自部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，率先垂范深入基层、深入职工，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。各级工会要充分认识开展服务职工在基层活动的重要性，将活动的开展，贯穿党的群众路线教育实践活动全过程，要切实加强组织领导，根据市总活动安排，拟定具体实施意见，并保障一定的经费投入。要建立定期通报、督促检查制度，健全考核评价机制，确保活动扎实有效开展。要加大宣传力度，适时总结推广好的经验做法，努力推动形成服务企业、服务职工的良好社会氛围。要严守工作纪律，严格执行中央“八项规定”和省委、市委具体意见，不给基层增负担、添麻烦，不影响企业和广大职工的日常生产生活。要坚持开门搞活动，积极接受基层工会、职工群众和社会各界的监督，确保活动不走过场、不搞形式。