为加强基层工会组织规范化建设，推动争创“六好”工会活动的实施，充分发挥工会组织在构建和谐劳动关系中的作用，全面提高我县工会工作整体水平，经县总工会党组研究，决定在全县工会系统深入开展以培养学业务、提素质、能维护、敢创新的基层工会干部；培养组织健全、运行规范、工作活跃、凝聚力强的基层工会组织和继续深化创建“六好”基层工会组织；继续开展创建劳动关系和谐企业活动为主要内容的“双培双创”活动，现就开展“双培双创” 活动提出如下意见：
一、开展“双培双创”活动的必要性和重要性
近年来，在各级党政的重视支持下，经过各级工会组织的共同努力，我县工会工作取得了可喜的成绩。新建企业组建工会和发展会员工作、争创河南省“六好”县（市、区）工会活动、金秋爱心助学和“双节”送温暖活动、五星级困难职工帮扶中心的建设、女职工工作、共同约定创建劳动关系和谐企业活动、下派工会主席及职工书屋建设等均走在了全市乃至全省的前列，赢得了上级工会的肯定和社会各界的一致好评。
但同时，在当前的乡镇工会及企事业、基层工会组织中，还存在着一些干部不注重学习业务、缺乏创新的现象；存在着工作流于形式、捎带干现象；存在着基层工会活力不强、作用发挥不够明显；基层工会组织建设与新形势的客观要求以及职工的期望还有一定的差距，工会组织在职工中缺乏影响力，职工对工会组织缺乏认识和认同的现象。
这些现象的形成，有着多方面的因素。但究其原因，与工会干部自身认识不无关系。在其位，就要立足本职，树立岗位意识，专心学习业务，增长才干；谋其政，就要以事业为重，用心谋划，把工作做好做扎实。但部分工会干部正是缺乏这种立足本职、主动争取、深入学习、扎实工作的意识。有些基层工会办公室没牌子、长期不开展活动，职工对工会业务陌生，有些工会干部视职工因权益被侵而求助个案为“烫手山芋”、唯恐避之不及。这些都是与当前工会工作发展所不相适应的，如不进行反思，进行整改，将直接影响到工会组织的形象和地位。
在全县工会系统开展 “双培双创”活动，是县总工会在总结近年来开展“创建劳动关系和谐企业”活动和争创“六好”基层工会活动的基础上，为把我县基层工会组织规范化建设工作引向深入，夯实工会组织基础，提高工会工作水平而实施的一项重要举措，是增强工会凝聚力、吸引力的一个有效载体，是工会组织围绕大局、服务中心、创新工作的需要，是履行职责、发挥作用的需要，是推动科学发展、构建和谐社会的需要，因此，在全县工会系统深入扎实开展“双培双创”活动，提升全县工会整体工作水平，具有十分重要的意义。
二、开展“双培双创”活动的指导思想
开展“双培双创”活动要以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观，按照中国工会十五大提出的以改革创新精神加强自身建设，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力的要求，努力建设与我县经济社会发展要求相适应的工会干部队伍和基层工会组织，以健全组织、完善制度、培养优秀工会干部、发挥工会组织作用为目的，拓宽丰富工会工作规范化建设活动内容，加快以基层工会干部队伍建设促进基层工会组织建设，以完善基层工会组织建设来实现全县工会整体工作的创新发展。
三、开展“双培双创”活动要达到的目标
通过开展“双培双创”活动，实现把工会组织自身建设与作用发挥有机结合，全面提升我县工会干部队伍的整体素质，调动工会干部工作积极性，创新工会工作亮点，增强工会工作发展活力，增强工会组织奋发有为带领职工群众投身经济建设的能力，使全县工会工作水平有一个质的提高，为实现我县经济快速发展、社会和谐稳定做出工会组织更大贡献。
1、通过对基层工会干部的培养，提高工会干部工作水平，使工会干部树立重视本职、立足本职、在本职岗位上发挥作用的意识，打造朝气蓬勃，创新争先、充满活力、敢于开拓的工会干部队伍。
2、通过对基层工会组织的培养，着力提高基层工会在单位生产生活中所发挥的影响力，增强基层工会组织的凝聚力和向心力。
3、通过 “双培双创”活动的开展，逐步夯实我县工会工作组织基础。培育出一批工会工作的标兵、一批示范乡（镇）工会和示范基层工会组织。
4、通过“双培双创”活动的开展,培养和发现优秀基层工会干部和优秀基层工会组织，使工会组织真正成为“组织起来、切实维权”的坚强堡垒，使全县工会工作整体呈现出百花齐放、亮点纷呈、不断推陈出新的良好局面。
四、开展 “双培双创”活动的时间安排
“双培双创”活动计划历时一年， 2010年4月---2011年4月
1、组织领导
“双培双创”活动是加强我县工会系统固本强基的一项重要举措，为开展好这项活动，决定成立宝丰县总工会“双培双创”活动领导小组。
组 长： 杨占杰
副组长： 张龙江
成 员： 张亚旭 陈春奇 李丰豪 孙秋丽
领导小组下设办公室，办公室设在县总工会组织民管部。
各乡（镇）工会，各产业（系统）、基层工会都要成立相应的机构，以保证此项活动的顺利开展。
2、对基层工会干部进行培训（2010年4月）
县总工会从2010年4月份起组织1--2期培训班，专门对基层工会干部进行培训。培训采取普及业务知识与专题辅导相结合的方式，按照“缺什么、补什么”的原则，提高对工会干部教育培训的针对性和时效性。
3、各乡（镇）和产业（系统）、基层工会开展工作（2010年4月--2011年4月）
---乡（镇）和产业（系统）
（1）达到“六有”标准（即有工会牌子、有工会印章、有人员、有办公地点、有活动场地、有经费）。
（2）按时完成全年组建和重点工作任务。
（3）基层工会组织及工会会员底数清楚、管理规范。
（4）辖区内至少要有80％以上基层工会达到“六有”标准、50％以上基层工会达到“六好”标准、90%以上企业工会开展创建劳动关系和谐企业活动。
（5）工会干部积极参加上级工会组织的培训。
（6）创建“六好“乡镇工会、指导基层工会开展工作效果明显。
（7）工会组织影响力强、职工认可。
----重点企事业单位
（1）达到“六有”标准。
（2）工会会员底数清楚、管理规范。
（3）工会干部参加上级工会组织培训
（4）组织开展“创建劳动关系和谐企业”活动。
（5）开展创建“六好“基层工会活动，效果明显。
（6）工会组织影响力强，职工认可。
-----村级工会
（1）达到六有标准。
（2）工会会员底数清楚、会员会籍管理规范。
（3）工会干部参加上级工会组织的培训（此项为加分项）。
（4）工会组织作用发挥好，影响力强。
4、总结表彰（2011年4月）
活动结束后，县总工会将根据考核验收情况对工作突出的乡镇工会和企事业、基层单位工会进行表彰，并授予宝丰县总工会“双培双创”活动先进单位，对表现突出的工会干部授予宝丰县总工会“双培双创”活动先进个人。
五、开展“双培双创”活动的要求
整个活动要坚持围绕“一个中心”，突出“两个主体”，抓住“两个着力点”，确保最终实现目标。即紧紧围绕培养业务过硬的工会干部队伍、培养职工信赖的工会组织这一中心；突出工会干部和工会组织在活动中的主导作用这两个主体；抓住夯实基层工会组织自身建设和工会组织怎样发挥作用这两个着力点，努力把我县工会组织建设成为职工信赖的“职工之家”。全县各级工会干部要高度重视,按照实施意见，采取得力措施,协调各方，上下互动，形成合力，最终实现活动效果的最大化。
1、县总工会继续实行领导干部分包乡镇的形式，组织机关干部下基层。建立与各乡镇、各单位的业务指导关系，推进工作开展，为基层单位开展活动提供协调服务。
2、各乡（镇）工会、各产业（系统）工会要以“双培双创”活动的开展为契机，在促进基层工会规范化建设上狠下工夫，努力争创“六好”乡（镇）和产业（系统）工会。并要发挥自身作用，帮助辖区企业、村级工会和所属单位寻求规范化建设的新举措，以确保每个乡（镇）至少要建成3-5家示范性工会组织，使活动收到实效。
3、各重点企事业单位工会在开展活动中，要在注重工会作用发挥上做文章，要结合单位实际，围绕“通过活动加强基层工会自身建设、通过基层工会凝聚人心促进企业经济发展”这个主题，按照建设规范、凝聚力强、作用到位的要求，提出推进自身建设创“六好”、创建劳动关系和谐企业的具体措施。
4、村级工会在活动的开展过程中，要以固本强基为重点，利用处于最基层的特点，大力发展农民工源头入会，最大限度地实现把农民工组织起来的社会主义工会维权观，最大限度地发挥工会基层组织在新形势下的团结和维护职能。
在活动中，县总工会还要对各单位开展“双培双创”情况进行调研，对一些好的经验和做法进行总结推广，做到相互促进、相得益彰。在此基础上，完善和推广各项能够大力推进工会基层组织建设工作的相关制度，建立工会工作规范化建设的长效机制。
宝丰县总工会
2010年4月9日