总体要求：深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委八届八次全体会议和市总九届十八次全委（扩大）会议精神，以基层工会建设“落实年”为主题，以实现“两个信赖”为主线，以扩大工会覆盖面、基层工会规范化建设、会员普惠服务、工会干部队伍建设等为重点，全面提升工会组织的群众化、民主化、法治化、科学化水平，为新常态下工会工作提供坚强的组织保障。
一、继续扩大工会组织覆盖面，提高职工组织化程度
1．努力破解农民工入会难题。以行业工会联合会为抓手，把农民工入会作为一项重点工作，推广农民工“源头入会、属地管理”的工作模式，采取多种形式加大源头建会力度，吸纳农民工入会。开展建筑业农民工入会专项行动，通过建立建筑业工会联合会、项目工会等方式，把更多的农民工吸引到工会组织中来。
2．着力抓好“两新”组织及产业集聚区工会建设。对新经济组织和新社会组织进行全面摸底排查，掌握“两新”组织工会组建现状，适应其组织管理方式特点，不断创新工会组织形式和组建方式，确保全市两新组织实现工会组织全覆盖；开展产业集聚区建会集中行动，采取上下联动促建、督查调研、考核激励等方法，确保产业集聚区工会组建率和职工入会率均达到95%以上。进一步明确产业集聚区工会和各企业工会的职能任务，规范机构设置，配强工会干部，落实工作经费，推动产业集聚区工会工作实现大的提升。
3．不断健全小三级工会组织网络。加强分类指导，着力解决一些乡镇（街道）工会、村（社区）工会、基层工会联合会职责定位不清、人员配备不齐、经费保障不足等突出问题。规范乡镇（街道）工会组织建设，有条件的乡镇（街道）建立总工会，有效发挥其指导基层工会建设、代行基层工会维权职能等方面的作用。推进村（社区）工会组织建设，向下延伸工会基层组织体系，拓展提升服务功能。按照“五个一”(每年召开一次会员代表大会,召开一次职工代表大会,与企业行政开展一次工资集体协商,开展一次劳动技能竞赛活动,开展一项职工群众喜闻乐见的文化体育活动)的要求，引导基层工会联合会依法履行职责，破解中小企业工会开展活动难、依法维权难等问题。
4．认真做好数据库扩容和管理使用工作。以第三次全国经济普查有关名录数据为依据，对数据库进行扩容升级。加强数据库管理员培训，组织各级工会做好数据库和相关信息的核查和录入工作，努力为建会工作提供更加有力的技术和数据支撑。
二、扎实开展基层工会规范化建设，增强工会组织的凝聚力和战斗力
5．深入推进“双亮双强”落实“四权”工作。指导基层工会创造性地开展“亮牌子强服务、亮身份强作为”活动，提升活动效果，努力实现企业工会“双亮双强”工作全覆盖。从推进基层工会会务公开、落实会员代表常任制、落实会员（代表）大会等制度入手，落实会员的知情权、参与权、选举权和监督权，不断提高基层工会工作的群众化、民主化水平。
6．持续深化职工之家建设活动。坚持基层工会自身建设、服务职工阵地建设和职工之家建设统筹推进，实现“会、站、家”一体化建设，增强基层工会活力。探索会员管理新思路、新模式，普遍开展“会员评家”活动，充分调动职工群众加入工会组织、参与工会活动的积极性。
7．着力打造基层工会建设新品牌。以迎接全总、省总成立90周年为契机，做好模范职工之家、模范职工小家和优秀工会工作者申报评选工作，并注重发现各个方面的先进典型和经验做法，及时进行总结宣传，培育推广工会工作的新亮点、新品牌,发挥先进典型的示范引领作用。
三、积极推进会员普惠服务，提高工会组织服务能力水平
8．开展会员实名制登记。依托“河南职工网”开发会员信息管理系统，组织指导各级工会按照工会组织隶属关系做好会员信息采集工作，确保2015年会员信息采集率达80%以上。加强信息库管理，及时完善更新会员信息，汇总分析有关数据，更好地服务全市工会工作。
9．配合做好工会会员卡发放工作。配合有关部门做好工会会员卡的安排部署、组织实施、宣传推广和发放管理等工作，推动普惠服务的有效开展。
四、着力抓好工会干部队伍建设，增强工会干部履职能力
10．不断充实基层工会干部队伍。大力推进社会化工会工作者选聘使用工作，努力实现“所辖企业50家以上或职工800人以上的乡镇（街道）工会、基层工会联合会原则至少要配备1名专职工作人员”的目标。继续做好年度社会化工会工作者工资补贴分级负担工作，协助有关部门及时下拨经费。
11.强化基层工会干部教育培训。切实抓好产业聚集区、城市街道及非公企业工会主席培训。继续办好新任工会主席上岗资格培训班及各层次工会主席培训班、各类工会业务培训班。指导各级工会进行分级培训，提高基层工会干部履职能力。2015年，全市完成培训工会干部3800人。