（2015年8月28日）
董 汉 生
各位常委、同志们：
我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实市委八届十次全会和省总十四届四次常委（扩大）会议精神，回顾总结市总九届十八次全委（扩大）会议以来的各项工作，安排部署今后几个月的主要任务，进一步统一思想、凝聚力量，确保今年各项目标任务的顺利完成。
一、今年以来的主要工作
今年以来，在市委和省总的领导下，全市各级工会坚持求真务实、锐意改革创新，认真履行职责、狠抓任务落实，各项工作取得了新进展。
（一）深刻领会、准确把握，不断汇聚推动改革发展的强大正能量
全市各级工会充分发挥工会宣传舆论阵地作用，有效运用现代信息技术手段，把学习宣传贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议和庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的重要讲话精神作为一项重大政治任务，精心组织，周密部署，把讲话精神传达到各级工会干部和广大职工，真正做到入脑入心。 一是切实加强职工思想引领工作。 以“中国梦·劳动美”为主题，广泛开展各类培训、讲座等文化活动，积极引导广大职工学习践行社会主义核心价值体系。成立市总工会职工志愿者服务队，全市共成立职工志愿服务队380支，参与职工15000多名。组织开展劳动模范宣传月系列宣传活动和“我为劳模点赞”网络主题宣传活动，用劳模精神影响和带动全社会。上半年，在市级以上媒体上稿860余篇，其中省级208篇，国家级68篇。 二是不断提升广大职工科学文化素质。 以持续推进职工素质建设工程为抓手，积极探索“创建学习型组织，争当知识型职工”活动的新途径新方法。组织开展全市职工书屋建设升级达标竞赛活动，组织职工建设好，管理好，使用好职工书屋，为职工学习成才搭建平台，上半年，新建国家级职工书屋示范点3家，省级5家，市级50家，创建全国优秀职工教育培训示范点1家。 三是组织开展丰富多彩的职工文体活动。 组织全市职工积极参与经典诵读竞赛活动和“中国梦·劳动美·幸福路”演讲比赛；成功举办了迎新年戏迷专场演出、第四届“精彩人生·亮在鹰城”全市职工个人才艺大赛和“迎五一”工会专场文艺演出等丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，参与活动的职工群众达百万人次，充分展示了职工群众积极投身现代化建设的精神面貌和时代风采。
（二）围绕中心、服务大局，工人阶级主力军作用进一步彰显
一是组织动员广大职工为我市经济社会平稳健康发展建功立业。 以广泛开展“当好主力军，建功‘十二五’”劳动竞赛为载体，广泛开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛等活动，不断扩大技能竞赛工种的覆盖面，提高职工的参与度。在第五届全国职工职业技能大赛河南选拔赛5个工种的比赛中，我市选手获得2个工种的全部参赛名额，将代表河南省参加全国比赛。在全市重点工程建设项目中继续开展“五比一创”劳动竞赛活动；在全市耗能大户、排污重点企业中继续开展“三比两降”节能减排竞赛活动，有效地促进了全市经济的健康发展。 二是强力推进班组建设工作。 将推进班组建设与创建“工人先锋号”活动、“首席员工”和“金牌工人”选树活动、建立劳模和技能人才工作室结合起来，大力开展学习型、技能型、和谐型、绩效型、创新型和安全型“六型”班组创建活动。市总在全省工会经济技术工作暨劳模（技能人才）创新工作室推进会上作了典型发言。 三是组织职工积极参与科学技术创新实践。 评选出省十大科技成果1项、省百名技术英杰5人、省百项技术成果5项。全市上半年征集职工重要合理化建议396项，完成突出创新成果247项。通过一系列活动，拓展了技术创新竞赛活动平台，激发了职工创造力，提高了职工维护技术权益的意识。 四是切实抓好职工安全生产和劳动保护工作。 大力开展创建“安全示范班组”活动，全面履行维护职工安全健康合法权益职责。成功举办了平顶山“安全班组”主题演讲比赛和河南省“安全班组”主题演讲比赛平顶山赛区选拔赛，并在河南省百名优秀班组长“安全班组”演讲比赛决赛中分获一、二、三等奖的好成绩。市总工会荣获全国“安康杯”竞赛优秀组织单位荣誉称号。 五是认真做好劳模推荐评选和管理服务工作。 认真开展全国劳动模范、先进工作者、河南省“五一”劳动奖状、奖章、“工人先锋号”的推荐工作，我市有6人受到党中央、国务院表彰，有7名职工、4家单位、7个基层班组受到省总表彰。评选表彰平顶山市五一劳动奖状32个、五一劳动奖章100个、工人先锋号30个。以全国劳模表彰大会召开为有利契机，通过新闻媒体专题报道、组织劳模事迹报告会、举办劳模事迹版面展、编印《劳模风采》等形式，广泛宣传先进模范人物和先进集体的典型事迹。同时，认真做好劳模服务工作，积极协助解决劳模生活困难，2015年双节期间慰问救助困难劳模361人，发放劳模慰问救助金122万，并组织全国劳动模范和部分全国五一劳动奖章获得者进行健康体检。
（三）务实重干、狠抓落实，维护职工合法权益力度进一步加大
一是深入开展工资集体协商工作。 3月份开展了工资集体协商“要约行动月”活动。全市各级工会组织集中做到了思想同步动员、活动同步开展、任务同步落实，确保了活动月期间动员充分、参与广泛，基本实现了辖区内企业应约尽约、工资集体协商覆盖面进一步拓展的工作任务。目前，全市有6959家企业签订了工资集体协议，占全市建会企事业单位的95%以上。 二是扎实开展职工民主管理工作。 6月份，在全市开展了厂务公开民主管理调研检查工作，大力推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设，积极打造企业民主管理新常态。 三是扎实推进创建劳动关系和谐企业活动。 认真贯彻落实《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》和全省劳动关系三方视频会议精神，把构建和谐劳动关系工作落到实处。截止目前，我市95%以上的建会企事业单位开展了劳动关系和谐企业创建活动。 四是进一步加大工会维稳工作力度。 以《劳动法》实施20周年为契机，扎实开展“六五”普法检查验收，大力推进工会工作法治化建设，积极为困难、弱势群体维权开辟“绿色通道”，切实维护职工合法权益。今年以来，市总本级共接待职工来访21件，12351职工热线接听处理92个，涉及职工310人次，审查启动职工法律援助8件。
（四）勇于创新、注重实效，工会参与社会管理创新领域进一步拓展
一是积极探索帮扶工作新途径。 在“特困职工爱心医院”、“特困职工爱心超市”创建的基础上，不断把困难职工帮扶工作引向深入。今年以来，“爱心医院”共帮扶救助特困职工15人次、市总“爱心超市”共对市区符合条件的221名特困职工进行日常生活救助，发放救助资金15.9万余元。目前，全市9个县（市、区）都建立了困难职工帮扶中心，帮扶工作站覆盖率100%。继续强力推进“工会会员服务卡”的推广发行工作，截至目前，共发放3万张会员卡，做实各项会员优惠措施，使帮扶工作实现经常化、规范化和多样化。 二是深入开展送温暖活动。 2015年“双节”期间，全市各级工会组织共筹集送温暖慰问资金1063.74万元，走访慰问困难企业88家，慰问困难职工10640户。 三是不断强化工会就业服务体系建设。 2015年上半年，开展了“工会就业援助月”、“民营企业招聘周”、“春风行动”等促进再就业工作，2000多人初步达成就业意向；小额借款促进再就业工作成效显著，资金回收率达到100%。 四是积极开展职工团体大病医疗互助保障工作。 全市各类企事业单位、党政机关参保职工11万人次，参保金额440余万元，理赔178人，理赔金额153万多元，为广大职工抵御大病风险能力筑起了一道屏障。
（五）固本强基、奋发有为，工会组织基础进一步夯实
一是扎实开展基层工会建设“落实年”工作。 依托非公企业数据库，实现了建会工作动态化管理，全市非公企业工会组建率和职工入会率达到98%以上。今年上半年，我市新建基层工会328家，发展会员4.25万人。 二是大力开展“农民工入会集中行动”。 以产业集聚区（开发区、工业园区）、村（社区）为重点区域，建筑项目、物流（快递）业、家庭服务业、物业公司、农业专业合作组织为重点行业，采取形式灵活、快捷便利的方式，最大限度组织农民工加入工会。截止6月底，我市在农民工入会重点领域（行业）新建工会 126家,发展农民工会员1.86万人。 三是积极做好工会会员信息采集工作。 截至目前，全市工会会员采集信息近40万条，为下一步工会会员卡的办证、发放工作打下了良好的基础。 四是深入开展“企业工会亮牌子、工会主席亮身份”活动。 各级工会切实抓好落实，逐步扩大覆盖面，切实推动基层工会干部作风转变，企业工会组织和工会干部的作用进一步发挥，有力推动了基层工会工作规范建设。 五是积极开展会员建家、评家活动。 采取“建会与建家一体，建家与建制同步，建制与建会同时”的办法，进一步提高了基层工会的整体水平，增强了工会组织的吸引力和凝聚力。
（六）正气实干、开拓进取，工会工作整体效能进一步提升
一是 今年以来，根据中央、省委和市委的统一部署要求，市总工会扎实开展“三严三实”专题教育，着力打造学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型工会。 二是 积极开展女职工“特别关爱”行动。“三八节”期间，全市各级工会女职工组织走访慰问困难女职工及其家庭650余户，慰问救助金额50余万元；“六一”节期间，全市各级工会组织共筹措资金95.3万元，慰问困难女职工子女3688人；举办女职工健康知识讲座28场次，参与女职工5000余名，进一步拓展了对女职工的心理关怀。 三是 以提高工会经费收缴率和财政划拨率为重点，有力推动了全市工会经费的稳步增长；全面开展工会财会规范化建设，不断提升工会经费管理水平。 四是 加大工会经费审查监督力度，加强工会经审组织建设、制度建设，进一步明确工会经费使用方向，严格工会经费支出范围，确保工会经费真正服务于职工，服务于工会各项事业。 五是 组织全市各级工会就经济新常态下企业生产经营情况和职工队伍状况开展大调研，共涉及包括农林牧渔、采矿、制造、电力、建筑、交通运输、食宿餐饮、房地产、科研等行业在内的65家企业、1480名职工。 六是 各产业工会立足产业特点和优势，围绕经济转型升级，强化源头参与产业政策调整，大力组织开展行业工资集体协商，创建劳动关系和谐企业，深入开展劳动技能竞赛和服务职工活动，在推动本行业发展和维护职工权益中彰显了特色和作为。 七是 市总机关党建工作、廉政建设、精神文明建设、平安建设、节能减排、老干部、档案管理与统计、职工物价监督等各项工作也都取得了新的成效，在服务工会全局工作中发挥了积极作用。
今年以来，市总各项工作保持了良好的发展态势和发展趋势，取得了新的进展和成效，同时也存在一些问题和不足，主要表现在： 一是 工会工作开展不平衡，基层工会作用发挥还不够充分，工会工作活力有待进一步增强； 二是 服务职工、维护职工合法权益的工作，还不能完全满足职工群众的多样化需求； 三是 工会组织密切联系职工、切实转变作风的长效机制仍需进一步完善； 四是 工会干部的责任感和执行力与工会工作的新要求、职工的新期待不相适应，服务水平和履职能力有待进一步提升。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、下半年重点工作安排
下半年，全市各级工会要深入贯彻落实中央、省委和市委关于工人阶级和工会工作的新部署新要求，坚持围绕中心、服务大局，以更加有力的举措、更加科学的方法、更加务实的作风，确保全年目标任务顺利完成，不断推动我市工会工作改革创新发展。
（一）在推进提升思想理论水平中坚定理想信念
要把学习宣传贯彻落实中央党的群团工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实抓紧抓好。 一是要做好职工政策宣传工作。 全市各级工会要充分发挥文化宫、俱乐部、大讲堂、培训班和工会报刊、网站等作用，积极运用微博微信等新媒体新手段，引导广大工会干部和职工群众深刻理解习近平总书记系列重要讲话精神实质和深刻内涵，不断掀起学习宣传贯彻的热潮。认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》。要通过全面、深入、系统的学习，把广大职工的思想和行动统一到中央精神上来、凝聚到我市经济社会发展的目标任务上来、贯彻到工会各项工作当中。 二是要做好职工思想政治工作。 通过扎实有效、深入细致的思想政治工作，引导广大职工发扬识大体、顾大局的光荣传统，正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，依法合理表达利益诉求，促进改革顺利推进，自觉维护改革大局。 三是要做好职工凝心聚力工作。 以迎接省总工会成立90周年为契机，大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛宣传改革开放伟大成就和中国特色社会主义工会发展道路。深入开展理想信念教育、“四德”教育和“中国梦·劳动美”主题宣传活动，推动群众性精神文明创建活动深入持续开展。积极推进工会文化阵地建设，不断壮大工会网络宣传员和核心评论员队伍，切实提高工会舆论引导能力。不断加强职工文化队伍建设工作，召开全市首届职工文化体育协会理事大会，组织开展丰富多彩的职工文化体育活动，激发职工工作热情，凝聚改革发展正能量。
（二）在推进我市经济社会发展中发挥作用
广泛深入开展多种形式的劳动竞赛，进一步激发广大职工的劳动热情和创造活力。 一是不断拓展劳动竞赛的广度和深度。 以提升职工技能素质和促进企业发展为目标，以参与率和贡献率为标准，把生产型竞赛、技能型竞赛和智能型竞赛有机结合起来，努力增强竞赛的动力、活力和吸引力，力争全年比赛工种要达到100个以上、参赛企业要达到2000家以上、参加岗位练兵的职工要达到30万人以上。 二是激发职工创新创优潜能。 深化劳模（技能人才）创新工作室创建活动，年底前，要达到200个。扩大职工技术创新活动覆盖面，重视选树能工巧匠、科技人才和职工技术进步活动带头人，以此带动和引导职工积极参与合理化建议、技术革新、技术协作等活动，把职工技术创新活动打造成为提升职工技能、增加职工收益、促进企业发展的有效载体。 三是继续深入开展“安康杯”竞赛活动。 加强企业职代会对安全生产工作的民主管理和监督，进一步落实法律赋予职工群众在安全生产方面的各项权利，力争全年为15万名高危粉尘行业职工建立职业健康档案。 四是进一步做好劳模管理服务工作。 认真做好全国、省（部）级劳动模范资料的录入工作，规范科学化管理；做好困难劳模的帮扶救助工作；认真抓好劳模一条街建设，9月底前市总及所有县（市、区）、直属企业及产业工会都要完成建立劳模宣传一条街、“星光大道”或劳模宣传长廊工作；制定《平顶山市总工会劳模休养五年规划》，努力做好劳模疗休养工作。
（三）在推进维护职工合法权益工作中履行职责
一是扎实开展企业和谐劳动关系活动。 深入贯彻落实《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》,配合劳动关系三方做好企业劳动关系调研督查工作，持续打造创建劳动关系和谐企业活动品牌，推进集体协商工作提质升级，监督集体合同及工资专项集体合同在企业的全面贯彻执行。 二是不断深化职工民主管理工作。 进一步健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法健全和规范职工董事、职工监事制度，充分保障职工民主决策、民主管理、民主监督的权利，凝聚广大职工的智慧和力量，推动企业健康发展。 三是做好全市工会“六五”普法总结表彰工作。 要以“六五”普法收官工作为新起点，认真总结工会系统五年来普法工作好典型、好经验，形成具有特色的工会普法工作指南，建立工会系统普法工作长效机制，开启工会“七五”普法工作新篇章。 四是积极做好职工法律援助等维权服务工作。 健全完善劳动争议预防调解制度、劳动争议诉讼制度，进一步推进劳动法庭建设。加强工会法律人才队伍建设，切实提升工会依法履职依法维权能力与水平，更好地发挥工会在社会“大调解”格局中的协同作用。
（四）在推进帮扶工作转型升级中打造精品
一是加快推进“一网一卡”职工服务平台建设。 全市各级工会要进一步统一思想、提高认识，高度重视“一网一卡”职工网络服务平台建设，强化网上服务，不断完善“网上工会”，推动形成全会上下联动、线上线下互动、职工需求推动的服务职工工作新局面。要找准工会工作与网络平台的结合点，优化版块设置、拓宽服务范围、改进服务方式，通过开辟微博、微信、手机APP软件等新媒体平台，为职工提供更加方便快捷的服务，努力打造网上网下相结合的互联网＋工会工作新模式。要抓紧做好会员信息采集录入和会员卡发放工作，力争年底前完成会员信息采集70万人，发卡 28万张。要认真落实已签约商家的各项优惠服务，积极做好与新洽谈商家的签约工作，不断拓展服务项目、整合服务资源、增加服务功能、提高会员卡含金量，使广大职工享受到更多的实惠服务，增强工会组织的吸引力。 二是拓宽工会服务职工的内容。 持续深入开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”工会四季服务活动。稳步推进母婴室建设。 三是强化工会就业服务体系建设。 继续深入开展“职业技能培训促就业行动”、“工会就业援助月”、工会小额借款促就业等活动，帮助农民工、下岗失业职工、困难职工家庭子女等就业困难群体实现就业、稳定就业，提高就业质量。
（五）在推进农民工入会和服务工作中展现作为
把农民工入会和服务工作摆在更加突出的位置，作为下半年工作的重中之重，努力实现农民工入会数量和服务质量的双提升。 一是要强力推进“农民工入会集中行动”。 以产业集聚区、建筑项目、物业管理、物流快递、家庭服务、农业专业合作组织6大领域为重点，推动农民工源头入会、就近入会，做好建会数据库的更新工作，力争全年新发展农民工会员4.5万人，同比增长15%以上。 二是要加大源头参与力度。 积极反映广大农民工的利益诉求，推动农民工工资清欠、技能培训、子女教育、医疗保障等相关政策的出台和落实。 三是 要进一步健全完善农民工双向维权服务机制，持续开展农民工维权月、农民工工资支付专项检查等活动，着力促进农民工同工同酬同权，积极构建农民工维权社会化平台。 四是 要大力开展农民工培训工作，切实提升广大农民工的技能素质，促进农民工就业创业。五是要加强对农民工的心理疏导和人文关怀，结合新生代农民工，尤其是女性农民工的心理、生理特点，推动解决他们面临的实际问题，帮助农民工融入城市，使他们均等享有基本公共服务。
（六）在推进基层工会建设中实现突破
一是 继续加强工会组建工作。全面落实基层工会建设“落实年”的部署要求，以产业集聚区、工业园区和两新组织为重点，大力加强乡镇（街道）、村（社区）、企业小三级工会组织网络和县以下区域性行业性工会联合会建设，积极发展“楼宇工会”“市场工会”“项目工会”“一条街工会”等，最大限度地把广大职工组织到工会中来，不断扩大工会组织有效覆盖面。 二是 继续做好工会会员采集工作。指导组织基层工会和会员对照填表说明逐项进行填报，做到无缺项、漏项，并认真核对，确保各项会员信息的真实、准确、完整、有效。建立督查考核机制，提高信息采集率和信息上传率。 三是 大力开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动，扎实推进基层工会组织群众化、民主化、规范化建设，充分调动职工群众加入工会、参与工会工作的积极性，不断提高基层工会的吸引力凝聚力。 四是 深化“双亮双强”“会员评家”等活动，把职工群众的满意度作为评价职工之家建设工作的重要标尺，增强基层工会创新发展的内生动力。 五是 积极推动解决一些基层工会职责定位不清、人员配备不齐、经费保障不足等问题，不断激发基层工会组织和工会干部的积极性、主动性和创造性。
（七）在推进工会自身建设中创新发展
一是 深入开展“三严三实”专题教育，持续推进“三查三保”活动，坚持以上率下、紧密联系实际，把专题教育融入到日常工作中，推动形成各级工会干部自觉践行“三严三实”的良好局面，着力解决工会自身建设中存在的问题和不足，切实保持和增强工会工作的政治性、先进性和群众性。 二是 重视和加强女职工工作，持续实施女职工提升素质建功立业工程，不断深化女职工“关爱行动”，继续开展女职工维权行动月、普法宣传和维权行动，打造女职工心理援助工作品牌。 三是 深入开展工会财务大检查，着力解决县级财政工会经费划拨不到位问题，积极探索乡镇（街道）工会财务管理机制，不断提高工会财务管理科学化、精细化水平。 四是 强化工会审计监督职能，健全完善各项审计制度，加大对财务收支情况、专项资金使用、重大项目的审计监督力度，加强审计意见回访和督促检查，推动审计意见的整改落实。积极探索工会资产安全运营的有效途径，确保工会资产保值增值。 五是 落实全面从严治党责任，加大廉政教育和廉政风险防控力度，坚持把纪律和规矩挺在法律前面，切实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步树立工会机关和工会干部的良好形象。 六是 充分发挥产业工会作用，紧密结合产业劳动关系和产业职工队伍的变化，立足产业特色，发挥产业优势，不断创新产业工会工作新模式。 七是 加强工运理论研究工作，结合当前形势的新发展新变化、工会工作面临的新机遇新挑战、职工队伍出现的新情况新问题，深入开展调查研究和实践探索。 八是 继续做好工会平安建设、公共机构节能减排、统计调查、信息化建设、老干部工作、职工物价监督等各项工作，形成工作合力，推动工会各项工作创新发展。
同志们，新形势、新任务对做好工会工作提出了新的更高要求。让我们在市委和省总的领导下，认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神，振奋精神、凝聚力量、锐意进取，团结带领全市广大职工为我市全面建成小康社会、加快现代化建设作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接省总成立90周年！