熟悉叶县的人都知道，叶县有一支特殊的地方队伍——巡防大队，队员们不是警察，却像警察一样服务着百姓，保护着一方平安。除了打击违法犯罪，他们还会帮迷路的孩子找妈妈，会帮老人推车，会把遭遇车祸的行人送往医院。该队建成十年，叶县哪里有急难险重的任务，哪里就有他们的身影。为带好这支队伍，大队长包国平付出了十年的心血。
吞下从泔水桶里捞出的馒头，让同志们知道什么是节俭
有一天，中午吃饭时，包国平发现伙房的泔水桶里飘着一个只咬了一口的馒头，吃完饭，他立即组织全体队员集合。当着所有队员的面，他用手捞出了那个馒头。举着手中的馒头，他说：“我们这支队伍，是靠叶县所有纳税人养着的，我们要知道感恩，粮食也不是凭空从天上掉下来的……”
对于这些从小念着“锄禾日当午”长大的队员们，道理他们不是不懂，但道理，打动不了他们，也扭转不了队伍浪费粮食的恶习。训完话，他抖抖手中沾着泔水的馒头说：今天，这个馒头我吃了。说着，他就把馒头塞进了嘴里，当着所有人的面，他吃完了这个从泔水桶里捞出的馒头。队伍里响起一阵掌声，有几个队员已经下意识的低下了头。从此以后，队伍上再也没有发生过浪费粮食的事，这个好传统被一年一年的传承。
巡防大队作为公安队伍的补充，通过社会招聘的方式征集队员，召集来的人员素质参差不齐，但大多都是90后，血气方刚，很多还是独生子，任性自我。包国平深知，这样的队伍，不好带，自己必须付出超常的努力，队员们才会服气他，他才能当好这个大队长。
从队里开除自己的亲戚，让同志们知道什么是纪律
2005年5月，巡防大队成立，刚成立时只有50个人，他要求所有队员必须统一吃住，半军事化管理，每天早上出操。包国平也随着队员吃住在队上，一周回去一次。在练兵场上，他和队员一起摸爬滚打。
他要求所有队员必须服从纪律，一旦犯下原则性错误，一律开除。他是这样说的也是这样做的。2011年夏天，一名队员晚上出去跟朋友们喝酒，因为一点小事，跟周围的群众打群架，包国平知道后，立即把这名队员开除了，而这个队员是他的表侄子。这也给其他领导班子做了一个表率。有一名队员是巡防队教导员的亲戚，工作散漫，经常迟到早退，受到多次惩罚后仍不悔改，教导员就亲自把他开除了。包国平说，不管是对他自己还是对整个巡防大队，不严格要求自己的行为,他不允许。
“有一次去常村执行任务，中午吃饭的时候，这些孩子们坚持排队，排到最后，饭没了，做饭的大师傅感动得不行，说从来没见过这种情况，他说没饭了咱再做，后来又专门给他们做了一锅面条……”说起现在的巡防队员，包国平毫不吝啬溢美之词，眼神里都是骄傲。
实施“爱心救助”制度，让队同志们感受什么是集体温暖
巡防队员张中强是鲁山人，父亲身患癌症，为给父亲治病，家里已经花光了所有积蓄，包国平听说后，带着领导班子成员，赶往鲁山去看望他父亲， 给他送去了钱和物品。张中强的父亲拉着他的手，忍不住泪水涟涟，他说：孩子不回来了，跟着你工作我放心，就让他给叶县做贡献去。
包国平说，巡防大队有一项“爱心救助“制度，每年从经费里抽出一部分，专门扶持家庭困难的队员。张中强只是受益队员之一，他就是想通过这项制度让队员们有归属感，让他们安心在这个集体里工作。
处理急难险重工作，让同志们知道什么是方法
2010年，叶县盐湖度假村征地拉围墙时，部分村民认为补偿太低就围堵施工现场。包国平前去处置时，一名情绪激动的村民攥住他的衣领愤怒说道：“警察来了怎么样？损害群众的利益你怎么不管？你得了多少开发商的好处？”一些村民甚至拿着铁锨、锄头围上来，气氛骤然紧张起来。包国平不慌不忙，以一个标准的敬礼向村民致敬后，村民们一下子惊住了，情绪也稍显稳定，他接过村民手中的“武器”，半开玩笑地说：“看这工具，就知道是种田的好手，但今天用错地方啦，是不是？”一席话说得村民不好意思起来。然后，他认真听取村民反映问题，并向村民承诺，将尽自己最大的努力与开发商协调，为村民争取利益，大部分村民这才散去。
2013年7月，叶县产业集聚区内东风路南扩工程就要开工了，但两户拆迁对象的工作仍没有做通。指挥部把这项工作交给了包国平，当时他因左腿扭伤正在家休养，接到任务后，一下子坐不住了。妻子说伤筋动骨一百天，不能随意走动，他硬是瞒着妻子，拖着双拐，冒着高温到拆迁户家做工作。一趟，两趟……拆迁户见他带病工作，心里过意不去，就冲他这份儿敬业精神，他们配合拆迁了。
当有人问他处理棘手问题有什么秘诀时，他笑笑说，就是个方法问题，恶意阻挠的群众是极少数，要采取强硬措施，大多数群众只是对政策理解不到位，心里气不顺，做群众工作急不得，要有耐心，给他们解释清楚不懂的政策，他们气顺了，信任你了，工作就好做了。
抗洪救灾，他第一个跳进水里，让同志们知道什么是榜样
2012年7月，特大暴雨袭击叶县。早上7时，得到抗洪抢险指令，他5分钟内迅速集结30名队员赶赴救灾现场。到达官庄村时，进村的道路已被洪水围困，路面积水平均深度为1.5米，最深处达2米，并且水位还在不断上涨。乡里组织的竹筏还没运到，能够使用的救援工具只有一条橡皮舟。时间紧迫，不容耽搁。他一边协调乡里赶快运竹筏，一边带领队员乘橡皮舟进村救人。
他第一个跳进水里，整整4个小时，他泡在冰凉的雨水里与队员们一起用肩扛，用手推，一次次把被困的群众安全转移。还没来得及喘息，上游的圪垱店村又传来险情。
他又带领队员赶往那里，将困在家里、房顶上的村民一个个背到安全地点。他和队员们浑身湿透了，冻得嘴唇发紫，瑟瑟发抖。
榜样的力量
在他的影响带动下，巡防大队形成了良好的工作氛围。涌现出了勇救摔倒老人不留名的队员王航，帮群众找回丢失现金的队员赵伟伟，在抗洪抢险中勇救落水儿童的张中强等一大批优秀队员。巡防大队这支队伍也由建队的50人扩展到现在的260人。
2010年以来，他带领巡防大队全体人员，接受群众求救求助195余次，参与处置急难险重工作180余起，抓获“两抢一盗”犯罪人员18余人，为单位和群众挽回经济损失200余万元。他本人2010年被市政法委、县政法委评为“优秀政法干警”；2011、2012年连续两年被市委、市政府、县委、县政府授予“社会治安综合治理先进工作者”；连续三年被市委、市政府评为“平安建设先进工作者”、“优秀共产党员”、2013年被评为“感动叶县十大新闻人物”，2013、2014年分别被县、市授予“劳动模范”荣誉称号。