在市总工会
九届十九次全委（扩大）会议上的讲话
市委副书记、组织部长 段君海
（2016年3月17日）
各位委员、同志们：
今天，我们召开市总工会全委（扩大）会议，总结去年工作，部署今年任务，这对于各级工会组织团结带领全市广大职工群众为我市“十三五”发展开好局、起好步，奋力开创转型发展新局面，确保如期全面建成小康社会具有非常重要的意义。
刚刚过去的2015年，面对严峻复杂的经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，主动适应经济新常态，深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，统筹稳增长、调结构，转方式、抓改革，促开放、强基础，防风险、惠民生，全市经济保持中速增长、结构优化发展的态势，各项事业取得了新的进步。这些成绩的取得，是全市上下共同奋斗的结果，也凝结着全市工会干部和广大职工的心血和汗水。一年来，全市各级工会组织牢牢把握正确政治方向，紧紧围绕全市工作大局，履职尽责主动作为，积极推动工会工作改革创新，开展了“一网一卡”职工服务平台建设、“劳模一条街”建设、职工技能竞赛和基层工会建设“落实年”等一批有特色、出亮点的活动，在服务发展、服务职工中做了大量卓有成效的工作，得到了市委、省总工会的肯定，受到了职工群众的一致好评。在此，我代表市委，向全市各条战线的广大职工群众致以崇高的敬意，向全市各级工会组织和广大工会干部表示衷心的感谢！
今年，是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，描绘了未来5年国家发展的蓝图，对工会维护职工合法权益、满足职工日益增长的多元需求、保持职工队伍稳定的要求也越来越高。今年也是工会改革创新的攻坚之年，中央和省、市委党的群团工作会议，进一步指明了群团工作的前进方向，工会克服“四化”倾向、增强工作“三性”的任务十分艰巨。新形势新任务下，工会工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前，必须更加奋发有为。刚才，汉生同志代表市总工会常委会作了很好的工作报告，我完全同意。下面，我就进一步做好工会工作，讲几点意见。
一、强化思想引领，进一步引导广大职工紧密地团结在党的周围
政治性是群团组织和群团工作的灵魂，是第一位的要求。全市各级工会要坚决贯彻落实中央和省、市委党的群团工作会议精神，全面把握“六个坚持”基本要求和“三统一”基本特征，强化“看齐”意识，加强政治思想引领，密切联系职工群众，切实保持和增强政治性、先进性和群众性，真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。 一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。 全市各级工会要把这项工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，创新方法、拓展范围、丰富内涵，深入持久地进行学习，坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装广大职工群众，引导职工群众树立中国特色社会主义共同理想，坚定走中国道路、实现中国梦的信心决心，始终做到与党一条心、坚定跟党走。 二要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。 中国特色社会主义工会发展道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，其核心是坚持自觉接受党的领导，根本是坚持工会的社会主义性质，关键是坚持维护职工合法权益。全市各级工会要牢牢把握这条道路的科学内涵、精神实质和理论体系，把在工作中实践这条道路作为想问题、作决策、定思路、出举措的基本参照，结合我市当前经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新特点，坚持正确方向，体现时代特色，把握基本规律，推动工作创新，努力使中国特色社会主义工会发展道路在鹰城大地越走越宽广。 三要大力培育和践行社会主义核心价值观。 要积极倡导“做文明人、办文明事”，持续深入开展“中国梦·劳动美”等群众性建功立业活动，继承弘扬中华优秀传统文化，弘扬焦裕禄精神和开放、包容、务实、创新的平顶山精神，推动社会主义核心价值观真正转化为广大职工群众的自觉行动。要选好典型、树好典型、用好典型，用身边事教育身边人，大力弘扬新时期劳模精神、劳动精神，用新时代工人阶级的先进思想和模范行动，影响带动全市形成文明向上的良好社会风尚，为我市转型发展提供强大的精神动力。
二、坚持服务大局，进一步动员广大职工为我市“十三五”发展建功立业
决胜全面建成小康社会，是今后五年全市工作的大局。市委八届十一次全会紧扣我市实际，明确了今后五年我市发展的指导思想、目标要求、重大战略和重要举措。全市各级工会要围绕全局谋作为，牢固树立大局意识、担当意识、责任意识，找准服务全市中心工作的切入点、着力点和创新点，引导广大职工以主人翁姿态投身到建功“十三五”中来。 一是要把聚焦点放在汇聚转型发展正能量上。 职工群众是企业全面转型发展的主体。全市各级工会要尊重职工主体地位，加强对全面转型发展的正面宣传和舆论引导，坚定转型发展的信心。要加强对转型发展中职工思想状况的调研，加强对职工关注的热点问题的调查研究，特别要对涉及职工劳动就业和分配领域的关键问题、市场化进程中劳动关系的难点问题、有关职工生产生活中的焦点问题等进行重点调研，及时倾听职工群众意愿，反映职工群众呼声，筑牢全面转型发展的思想和群众基础。 二是要把着力点放在凝聚职工智慧和力量上。 职工群众中蕴藏无穷创造活力。全市各级工会要围绕“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕市委、市政府重大决策部署，深入推进供给侧结构性改革等各项任务。要广泛开展“践行新理念，建功‘十三五’”主题劳动竞赛，推动劳动竞赛向“智力型”、“效益型”、“精细型”和“创新型”转变。要大力提升职工技能素质，发挥企业基础作用、职工能动作用、工会推动作用和社会支持作用，创新技能培训工作，畅通职工成长成才通道。要大力实施经济技术创新工程，着眼推动“大众创业、万众创新”，充分利用工会组织的独特优势，不断探索劳模创新工作室集群化发展新路径和形成模式，广泛开展小发明、小创造等“五小”技术创新活动，把职工创新潜能激发出来，工作热情调动起来。 三是要把支撑点放在企业文化和职工文化建设上。 要广泛开展职工群众喜闻乐见的文化体育活动，让特色鲜明、形式多样的活动覆盖基层一线，走进生产生活，融入职工心灵深处。要加强职业道德建设，开展“全市职工敬业行动”，突出示范引领，着力构建职工职业道德建设体系。要大力发展企业文化和职工文化，激发企业文化创造活力，选树职工文化精品名牌，寓教于乐，以文化人。
三、提升服务实效，进一步增强广大职工的幸福感获得感
全心全意为职工群众服务是工会的根本宗旨，维护职工合法权益是工会的基本职责。各级工会组织要始终坚持以职工为本，悉心观察经济形势的新变化，准确把握劳动关系的新特点，注意研究带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，推动解决事关职工群众切身利益问题的有效解决。 一要保障职工合法权益。 坚持将改革的力度、速度和职工群众的心理承受程度统一起来，旗帜鲜明地维护好、发展好职工群众的合法权益。要注重维护职工的就业权益，促进更多的职工实现稳定就业、高质量就业、有尊严就业；要积极推动收入分配制度改革，积极完善企业职工工资集体协商、正常增长、支付保障机制，努力实现同工同酬、同工同权；要稳步推进社会保障制度改革，不断提高社会保障水平，促进农民工、困难企业职工共同享有社会保障权益；要始终把职工生命安全放在首位，要促进企业严格落实责任，不断完善防范措施，努力保障职工群众的生命安全和健康权益。 二要构建和谐劳动关系。 要继续深化创建劳动关系和谐企业活动，更加突出尊重职工主体地位，保障职工民主权力，提高职工经济利益、改善职工生产生活条件等方面不断丰富创建内涵，提升创建品质，巩固创建成果。要进一步健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，继续推行厂务公开、职工董事、监事制度，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要进一步完善劳动争议调处联动机制，对劳动关系矛盾能够发现在早、解决在小、处置在好，维护职工队伍的团结统一，促进社会和谐稳定。 三要健全职工服务体系。 要推动工会帮扶服务工作纳入社会救助体系、融入公共服务体系，构建覆盖广泛、快捷有效的服务职工工作体系。要准确把握广大职工的多样化需求，全面创新服务职工工作，推行会员普惠制，推进项目制、订单式、社会化服务方式，努力实现为职工做好事、办实事、解难事制度化、常态化、长效化，把工会打造成枢纽型社会组织。要以“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台建设为载体，构建上下联动、资源共享的职工网络服务体系，建立工会组织与职工的直接联系，为广大职工提供全方位普惠制服务。 四要扎实做好农民工工作。 习近平总书记强调，工会要加大力度做好农民工工作，使他们在工业化、城镇化进程中成为工人阶级坚定可靠的新生力量，成为我们党执政的社会基层。我市是农民工大市，农民工问题不仅是重大的经济问题、社会问题，还是重大的政治问题。各级工会要抓住重点区域和行业，创新建会形式和入会方式，最大限度地把农民工吸引到工会组织中来，同时加大农民工维权服务力度，加强对农民工的人文关怀和普惠化服务，维护农民工参与企业管理和监督的民主权利，不断提高其社会地位，帮助农民工真正融入城市文明。
四、锐意改革创新，进一步提高工会工作科学化水平
改革创新是工会工作和工运事业持续健康发展的内在要求和根本出路。全市各级工会要认真贯彻落实中央和省、市委加强和改进群团工作的各项部署，紧密结合我市工会实际，积极推动工会的改革创新。 一要注重增强基层活力。 抓住基层工会建设“落实年”的有利契机，进一步创新工会组建工作方式，切实在扩大覆盖面上做文章，在提升质量上用气力，在增强凝聚力上谋突破，坚持把工作重心、各种资源和维权服务等向基层倾斜，真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层用，努力推动各级工会组织“建起来、活起来、转起来”，确保党委和上级工会的工作意图及时贯彻落实到基层和职工当中。 二要注重创新体制机制。 进一步加强新时期工会工作研究，善于从制度、机制上探索解决制约工会发展的突出问题，不断健全联系服务职工群众机制，竭力为职工提供常态、科学、高效的全方位服务；健全决策执行监督机制，强化内部管理，严格工作程序；积极探索与共青团、妇联等群团组织合作经验，与政府有关职能部门、社会组织甚至社会志愿者加强沟通联系，汇集服务职工群众合力，推动工会各项工作更加规范有序。 三要注重建设过硬队伍。 加强教育培训和实践锻炼，深入推进学习型、服务型、创新型工会建设，鼓励工会干部到艰苦环境、基层一线、关键岗位历练，不断提高工会干部把握大局的能力、服务职工群众的能力、协调劳动关系的能力、处理棘手复杂问题的能力，努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的工会干部队伍。
工会工作在党的群众工作大格局中位置十分关键、作用尤为重要。各级党委要进一步增强政治意识、全局意识，更加重视和支持工会工作，切实加强对工会组织和工会工作的领导和指导。要加强干部队伍建设，选优配强工会领导班子，加大工会干部的培养、选派和交流力度，着力建设一支高素质的工会干部队伍。要帮助解决工作中遇到的实际困难，为工会履行职责、开展工作提供更多资源，创造良好条件。
各位委员、同志们，做好新形势下的工会工作，任重道远、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，紧紧围绕全市工作大局，锐意进取，真抓实干，团结动员全市广大职工为完成“十三五”发展规划、全面建成小康社会、助力转型发展作出新的更大贡献。