随着非公有制经济的迅猛发展，到2009年底，舞钢市非公有制企业已达1300多户，从业人员3万余人，其中聚集着绝大部分的农民工，有关农民工问题引发的矛盾和违法现象也集中在非公有制企业中体现出来，成为社会关注的问题。进一步加强非公有制企业工会工作，切实维护职工特别是农民工的合法权益，推进企业劳动关系协调，已成为构建和谐社会、维护社会稳定的迫切需要；已成为全面实践科学发展观、团结动员职工群众共同推进多种所有制经济健康发展的迫切需要。舞钢市总工会充分认识到此项工作的重要性和紧迫性，积极组织调研组，于6月份分组深入非公企业进行调查研究，在掌握了大量的、具体的材料后，经过多次研究，决定在非公有制企业实行“四推进、四加强”工作法，以期达到“四实现”。
一是推进建立行业性、区域性联合工会及外出务工农民工工会，进一步加强非公企业工会及农民工工会网络建设，实现工会组织对职工全覆盖。结合舞钢市非公有制企业实际，创新工会组建方式，组织生产性质相近的企业比如钢加、小棉纺、养殖、出租车、建筑等企业组建行业性联合工会；以乡镇为单位，按外出打工人员所在区域组建在外务工农民工工会组织或以外出务工农民工户口所在地为区划建立村级外出务工农民工工会组织，形成农民工工会组织网络，实现工会组织二次覆盖，为工会开展工作打好基础；在底子好的非公有制企业探索开展工会主席直选及选派工会主席试点工作，不断加强工会自身建设，提高工作水平。
二是推进建立非公企业维权工作机制，加强工会“职工之家”建设，实现工会依法维权的目的。要坚持一手抓组建，一手抓工会作用发挥的原则，以维权为目的，推动企业建立健全各项机制。围绕职工民主管理建立职代会制度、厂务公开制度；围绕劳动用工、劳动报酬、劳动安全等职工基本劳动权利建立集体协商，签订集体合同制度；围绕“创建学习型组织，争做知识型职工”建立教育培训制度，以制度推动工作落实，以制度促进职能履行。要积极开展职工之家建设活动，做到组织有牌子，办公有场所，学习有资料，工作有制度，活动有阵地，职能有所为，作用有实效；要在小三级工会组织健全劳动保护委员会、劳动争议调解委员会等机构，督促企业遵守劳动安全法律法规，不断改善劳动和生活条件，保障职工安全与健康，防止伤亡事故和侵犯职工权益事件的发生。
三是推进企业文化建设，加强工会创建劳动关系和谐企业工作，实现职工队伍稳定，促进和谐社会建设。积极营造文明和谐的企业文化氛围，广泛开展以“双爱双评”、“关爱职工实现双赢”为主要内容的企业活动，进一步和谐劳动关系；加强职工文化和技术阵地建设，以职工书屋和合理化建议、技术竞赛活动为依托，积极组织职工参与文体活动和自学成才活动，不断提高职工整体素质和从业能力；推动企业组织开展丰富多彩的职工文化活动，增加工会凝聚力和企业向心力，保持职工队伍的稳定，促进和谐社会关系的形成。
四是推进企业工会干部上岗培训工作，加强自身建设，实现工会工作水平的提升。进一步加强非公企业工会干部的上岗培训，充分利用工会宣传教育资源，发挥阵地优势，多形式、多层次对他们开展培训工作。通过培训、考试、实践等形式，对成绩合格的工会主席颁发上岗证书，不合格的安排继续培训或建议调整。通过一定手段把非公有制企业工会干部培养成一支知识型、服务型、创新型的工会干部队伍。注重非公有制企业工会干部的长远培养，倡导良好的学习风尚，形成把学习作为一种生活方式、一种创新动力、一种终身追求的良好风气，不断提高他们做好工会工作的能力和水平，为做好非公有制企业工会工作，更好地发挥工会在维护职工合法权益、推动和谐社会建设中的作用，提供坚强的组织保证和人才支持。