为认真贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义文化大发展、大繁荣，切实保障职工群众的文化权益，按照全国总工会、省总工会关于开展工会“职工书屋”建设的要求，市总工会决定在去年开展职工书屋建设的基础上，2010年进一步加大力度，推进全市“职工书屋”建设工作。现将有关事项通知如下：
一、充分认识加强“职工书屋”建设工作的重要意义
在全市工会实施“职工书屋”建设，是工会学习贯彻党的十七大精神，按照社会主义核心价值体系的要求，加强职工思想道德建设，深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，实施职工素质工程的一项重要举措，是新时期工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的重要手段，是深化全面提高职工队伍整体素质，满足广大职工日益增长的文化需要的迫切要求，是推动科学发展，构建和谐社会，推进共建共享和谐社会的有效形式，也是工会参与公共文化服务体系建设、推动社会主义文化大发展繁荣的基础工程。
实施“职工书屋”建设，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想为指导，以社会主义核心价值体系为根本，以改善一线职工特别是农民工的学习条件为目的，传播先进文化，普及科技知识，引导职工养成爱读书，读好书，用好书的良好习惯，开启职工智慧，激发职工的创造活力，丰富职工的精神文化生活，保障职工的基本文化权益，努力营造广大职工共建共享和谐社会的良好氛围。
二、明确目标，以点带面，推动“职工书屋”建设全面开展
建设“职工书屋”，是各级工会组织为广大基层职工提供和创造方便实用的读书场所和学习条件的重要工作。2010年全市“职工书屋”建设的总体目标是，主要在一线职工特别是农民工工作和居住相对集中的基层企事业单位、城市社区、工业园区、乡（镇）、街道、村和重点建设项目工地，建设3个全国工会“职工书屋”示范点，5个省级工会“职工书屋”示范点50个市级“职工书屋”示范点，非示范性职工书屋200家。通过以点带面，逐步推动“职工书屋”建设的全面展开。
三、坚持原则，注重实效，把“职工书屋”建设任务落到实处
（一）坚持“职工书屋”的公益性质。公益性文化事业是保障人民基本文化权益的主要途径。建设“职工书屋”要坚持为职工群众服务、为发展繁荣社会主义文化服务的方向，始终把社会主义效益放在首位，以职工群众欢迎、受益作为标准，做到社会效益与经济效益相统一。
（二）坚持把重点放在基层。“职工书屋”建设要坚持贴近基层、贴近实际、贴近职工的原则，以企事业单位、工业园区、建设工地、特别是农民工相对集中的乡（镇）村为建设重点，以一线职工为重点服务对象。
（三）坚持因地制宜、分步实施。要注重满足职工群众的实际需要，注重调动基层单位的积极性和创造性。要注意发挥工会现有文化设施包括职工之家、文化宫、俱乐部图书馆（室）、阅览室的阵地作用。书屋建设要坚持从实际出发，除全国工会、省总工会、市总工会“职工书屋”示范点需要遵循一定建设标准外，各县（市）区规划建设的“职工书屋”可以不设统一标准，边建设、边使用、边完善，循序渐进、逐步提高。
四、加强组织领导，努力把“职工书屋”精心打造成职工文化品牌
（一）统筹规划，分工负责。实施“职工书屋”建设工作是今后一个时期职工文化建设的一项重要政治任务，也是一项系统工程。各级工会要高度重视“职工书屋”建设工作，统一认识、加强领导、统筹规划、认真组织、分步实施、稳步推进，整合资源，形成合力，力求把好事办好，把实事办实，把“职工书屋”打造成内聚人气、外树形象的职工文化品牌，切实抓紧抓好，抓出成效。
各级工会要落实专门负责此项工作的机构和人员，对本地的“职工书屋”建设工作进行部署、组织、协调和指导。要按照全市工会“职工书屋”建设目标的总体要求，结合本地实际，在深入基层调查研究的基础上，制定“职工书屋”建设实施方案和计划，确定2010年各县（市）区“职工书屋”建设单位，明确任务，落实责任，加强协调和指导，确保“职工书屋”建设顺利展开。市总宣教部负责指导全市“职工书屋”的部署、组织、协调和指导工作。
（二）加大投入、落实经费。各级工会要统筹兼顾，合理安排，把“职工书屋”建设资金列入年度经费预算。要积极争取各级党委、政府的重视和支持，把“职工书屋”建设纳入地方公共文化服务体系建设范围，在建设资金、场地、经营许可、税费减免等方面给予优惠扶持。基层单位把职工教育培训经费等资金投入到“职工书屋”建设中来，鼓励社会各界捐助“职工书屋”建设，切实组织好以“捐好书、献爱心”为主题的捐书助读活动，积极推动现有的工会图书馆（室）与“职工书屋”之间实现资源共享和网络联动。
（三）加强管理，完善工作制度。要切实加强职工书屋管理，积极探索、建立和完善各项规章制度，建立健全“职工书屋”的借阅制度、财务管理制度和图书管理员责任制度，确保“职工书屋”健康有序地稳步发展。
（四）立足创新，探索可持续发展模式。要准确把握社会文化生活的新特点和职工群众对精神文化的新期待，适应职工群众精神文化需求呈现出多层次、多方面、多样性的特点，在内容上、形式上进行积极探索和大胆创造。要从实际出发，立足于既便利职工，又长期发挥效益，积极探索“会员制”、“一卡通”等借阅模式，通过组织开展职工读书交流活动、网络化管理等，努力推进图书资源共享，逐步形成具有工会特色、可持续发展的“职工书屋”管理运行模式。
（五）广泛宣传，掀起新的读书热潮。各级工会在“职工书屋”建设过程中，要坚持以人为本，充分发挥“职工书屋”的文化功能，广泛开展以“共享知识、共建和谐”为主体的“四个一”活动，即“读一本好书，学一门新知识，创一项新成果，上一个新台阶”活动。通过开展读书知识竞赛、读书会、读书演讲、读书节、读书论坛、星级书屋评选等丰富多样的活动，不断提高职工思想素质和科学文化素质，努力为职工群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品，引导职工“爱读书，读好书，用好书”。要运用各类报刊、影视、互联网等现代传媒手段，广泛宣传各地“职工书屋”建设中的成功经验，不断扩大“职工书屋”的社会影响力，努力掀起新的职工读书热潮。