为认真贯彻落实习近平总书记关于新就业形态、平台经济的重要讲话和重要指示精神，最大限度地将新就业形态劳动者组织到工会中来，夯实维护新就业形态劳动者合法权益的组织基础和工作基础，团结引导新就业形态劳动者听党话、跟党走，按照全总和省总统一部署，市总工会决定从即日起至2022年12月底前，在全市范围内组织开展“平顶山市新就业形态劳动者入会集中行动”（以下简称“集中行动”）。现制定如下实施方案。
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，聚焦新就业形态劳动者入会工作存在的短板和不足，集中力量、整合资源、细化措施、创新方法，有序推动新就业形态企业依法建立工会组织，最大限度地将新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来，夯实党执政的阶级基础和群众基础，在我市建设全国转型发展示范市、争当中原更加出彩样板区的进程中进一步展现工会组织新作为。
（二）目标任务。以开展“集中行动”为抓手，扎实推进新就业形态群体建会入会工作，扩大工会组织对新就业形态劳动者的有效覆盖。力争到2022年12月底，我市新就业形态群体建会入会工作处于全省第一方阵。
二、工作措施
（一）重点企业建会攻坚行动。以道路运输、网约车、快递物流、网络送餐等行业为重点，树立建立本地新就业形态重点企业特别是头部企业分支机构清单，对照清单开展建会入会摸底排查工作，健全完善重点企业建会攻坚行动工作台账，实行挂牌作战，定期对账、建会销账。进一步细化工作措施，通过召开建会入会座谈会、深入企业宣传发动、上门指导服务、激励监督等方式，对未建会企业开展集中攻坚，推动其依法建立工会组织。充分发挥头部企业、重点企业建会的示范引领作用，带动其下属企业以及挂靠企业、加盟企业等关联企业普遍建立工会组织，力求“建立一个、带动一批”。
（二）行业工会建设扩面提质行动。加强与交通运输、市场监管、邮政管理等行业主管部门的协调联动，在新就业形态企业和新就业形态劳动者集中的行业，扎实推进行业工会联合会或联合工会建设，扩大行业工会组织有效覆盖。强化指导服务，推动行业工会组织坚持按照“六有”工会要求，以规范民主选举、会员评价等为抓手，健全完善行业工会组织制度，按照会员和职工群众意愿开展工作和活动，激发行业工会组织生机活力，增强行业工会组织的吸引力凝聚力战斗力。
（三）灵活分散人员入会渠道畅通行动。加强“小三级”工会建设，发挥区域性（行业性）工会联合会、乡镇（街道）工会的兜底和覆盖作用，积极探索实行集体登记入会、流动窗口入会、现场集中入会、开展职工沟通会等方式，确保流动分散的新就业形态劳动者更加便捷地加入工会组织。
（四）建会入会示范点培育行动。加强指导服务，以组建规范、阵地健全、服务到位、保障有力、富有特色、职工信赖为目标，每年培育一批新就业形态劳动者入会工作示范点，为推进建会入会工作提供可复制的典型。各县（市、区）工会每年培育示范点不少于2个（其中，行业<区域>性工会联合会示范点不少于1个），充分发挥示范带动作用，推动全市新就业形态建会入会工作质量稳步提升。
三、实施步骤
（一）安排部署阶段（2021年9月底前）。各县（市、区）工会、相关产业工会结合实际，制定本地区、产业集中行动工作方案，并通过多种方式对集中行动工作进行安排部署。
（二）摸底排查阶段（2021年10月底前）。各县（市、区）工会、相关产业工会对本地本产业内新就业形态劳动者入会、头部企业建会等情况开展全覆盖摸底排查，全面掌握新就业形态劳动者入会工作基本情况。
（三）集中攻坚阶段（2022年10月底前）。各县（市、区）工会、相关产业工会在开展调查摸底基础上，梳理确定建会入会工作重点对象，开展集中攻坚，最大限度地吸纳新就业形态劳动者加入工会组织。
（四）总结提升阶段（2022年12月底前）。各县（市、区）工会、相关产业工会总结集中行动工作的典型做法，形成一批可复制、可推广的先进经验。市总工会适时召开集中行动工作经验交流会。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级工会要高度重视新就业形态劳动者入会工作，将其作为全会重点工作纳入重要议事日程。要成立由主要领导任组长的工作专班，落实“一把手”工作责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责，相关部门分工负责、协调配合，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。
（二）加强沟通协调。各级工会要坚持党建带工建，主动加强与行业主管部门和行业协会组织的联系沟通，做好信息互通、数据共享、资源整合等工作，推动建立完善党委领导、政府支持、工会主抓、职工参与、社会协同的工作格局。
（三）加强经费保障。各级工会要建立新就业形态劳动者入会工作专项经费，并将其纳入年度预算。要采取项目化补助方式，对覆盖新就业形态劳动者的新建基层工会、重点支持建设的区域性、行业性工会联合会等工会组织工作经费进行专项补助，推动基层工会组织建起来、转起来、活起来。
（四）加强精准服务。各级工会要依托工会品牌服务项目，坚持以新就业形态劳动者现实需求为导向，选择新就业形态劳动者最感兴趣、最实用、最现实的服务项目，增强工会组织对新就业形态群体的吸引力和凝聚力。
（五）加强宣传发动。各级工会要充分运用报刊、电视、网站、微信公众号等宣传载体，广泛宣传加强新就业形态劳动者入会工作的重要意义，对集中行动工作的进展动态以及典型经验进行及时报道，营造浓厚的舆论氛围。
（六）加强信息报送。市总建立新就业形态劳动者入会工作定期报告制度，各县（市、区）工会、产业工会每月28日前向市总组织部报告工作进展情况，并填写《平顶山市新就业形态劳动者入会集中行动进展统计表》。2022年1月28日前、2023年1月14日前，各县（市、区）工会、产业工会要分别形成集中行动进展情况报告，报市总组织部。
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