为了应对国际金融危机，保持国民经济平稳较快发展，中华全国总工会十五届二次执委会议作出了《关于在全国职工中广泛开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动的决议》，全总办公厅、河南省总工会分别下发了《关于深入开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动的意见》。为贯彻落实全总十五届二次执委会《决议》、全总办公厅《意见》和省总工会《意见》精神，结合我市实际，现就深入开展竞赛活动提出以下意见：
一、充分认识开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动的重要意义。
受国际金融危机和世界经济衰退影响，去年下半年以来，我国和我省经济增速放缓，出口市场出现萎缩，投资、消费需求明显回落，部分行业企业生产经营困难。我市受到的波及影响也比较明显，相当一部分企业产品销售合同减少，用户撤销合同或推迟接货，造成产品积存，限制产能等情况。面对严峻形势，中央、省、市委经济工作会议提出，保持经济平稳较快发展是2009年经济工作的首要任务，并作出了一系列保增长促发展的重要决策。经济建设是工人阶级发挥作用的主战场，推动经济发展是工人阶级的神圣使命。在全国和全省职工中广泛开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动，是落实中央和省委经济工作会议精神，充分发挥工人阶级在应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展中主力军作用的重要举措；是贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路的必然要求；是“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动的重要组成部分。全市各级工会组织要充分认识开展竞赛活动的重要意义，积极引导广大职工把思想统一到党和政府对国际国内经济形势的分析判断上来，把力量凝聚到落实中央和省、市委决策部署、与企业共克时艰共谋发展上来，进一步增强使命感和责任感，坚定信心、振奋精神，积极参加“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动，为保持经济平稳较快发展做出新贡献。
二、突出重点，深入开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动
开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动，既要在全市职工中普遍展开，强调广泛性，又要注重集中力量，突出重点，努力把竞赛活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来。
（一）着力抓好全市重点基础设施建设工程劳动竞赛。加快基础设施建设，是落实中央和省关于扩大内需措施的重要方面。今年，我市确定的扩大内需促进经济增长的重大建设项目达到100项，其中20多项已经开工。要不失时机地在这些建设项目中开展劳动竞赛，围绕这些投资规模大、就业岗位多、对经济拉动作用强的基础设施建设项目组织开展以“保安全、保质量、保工期、讲文明、讲协作”为主要内容的“三保两讲”劳动竞赛活动，推动扩大内需、确保增长政策措施尽快见效。要充分发挥劳动竞赛在凝聚参建职工力量、加强施工管理、打造精品工程、培育企业精神和建设过硬职工队伍等方面的促进作用，确保重点建设项目优质安全如期完成。
（二）广泛开展以促进企业技术进步为重点的立功竞赛。提高技术创新能力，增强企业可信竞争力，是企业发展的必然要求，也是应对国际金融危机冲击的有效手段。立功竞赛活动要把促进企业增强自主创新能力、提升技术水平、优化产品结构、提高产品质量、降低生产成本、扩展销售渠道作为重要内容，尤其要通过深入实施职工技术创新工程，大力推进企业技术进步，不断增强企业市场竞争能力和抵御风险能力，给保增长促发展以强有力的技术支撑。要针对国际金融危机给企业生产经营带来的影响，广泛开展以提质降耗、增收节支为主要内容的合理化建议和“五小”活动，发动职工苦练内功提升素质，挖潜增效应对挑战，献计献策共渡难关。要把组织发动职工创新技术与鼓励引导职工积极创业结合起来，以创业带动和促进就业。
（三）围绕促进经济发展方式转变开展竞赛。加强能源资源节约和生态环境保护，是保增长促发展、推动经济发展方式转变的根本途径。要继续在全市耗能大户、排污大户中组织开展“比管理创新、比技术进步、降能耗、降排放”为主要内容的“双比双降”节能减排竞赛活动。通过多种形式的宣传教育活动，引导广大职工增强资源忧患意识、危机意识和节约意识，牢固树立生态文明观和节能环保理念。以节油节电节水和减少污染排放为重点，开展多种形式职工节能减排活动，扎实推进重点行业重点企业达标竞赛。要把节能减排竞赛活动与实施职工技术创新工程有机结合起来，引导职工立足本职岗位，通过改进工艺、创新技术、推广应用先进操作法和技术成果，不断提高能源综合利用率。要采取有力措施加强企业职工节能减排义务监督员队伍建设，充分发挥这支队伍的作用。
（四）大力提高职工技术素质和技能水平。提高职工技术素质和技能水平，是发挥工会“大学校”作用的重要方面，也是推动经济发展的重要保证。要在加强职工思想文化建设，引导职工树立社会主义核心价值观的同时，广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技术培训、技术交流等活动，在职工中掀起学技术、比技能、创一流的热潮。要把加快培养高技能人才与普遍提高职工技术水平结合起来，重点抓好企业生产一线急需技能型人才的培养。要继续广泛开展推行“首席员工”制度、“技能带头人”活动，积极引导和带动广大职工学习技术、掌握技能、争当高技能人才。当前，由于受国际金融危机影响，一些企业生产任务不足，要配合行政利用这一时机加大职工培训工作的力度，重点做好对停产、半停产企业的职工，对中小型企业的职工，对返乡农民工的技能培训工作，积极为企业发展提供人才与技术储备。大力开展职工技能竞赛活动，在选拔的基础上，组队参加全省（行业）组织的职业技能大赛。
（五）继续组织开展好“安康杯”竞赛活动。安全是企业发展的前提，安全工作做不好，一切都无从谈起。“安康杯”竞赛活动，要紧紧围绕“科学发展抓预防，预防为主重教育”的主题，坚持安全、和谐、以人为本的发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。以竞赛活动为载体，全面推进现代化安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育；以煤矿、建筑等高危行业和非公有制企业为重点，加强班组安全建设和工会群众监督；以开展各种安全文化活动为手段，吸纳更多的企业和职工参加到活动中来。通过竞赛活动，不断强化广大职工和农民工的安全意识，提高安全素质，增强自我防范能力和水平，提高抵制违章指挥、杜绝违章作业和违反劳动纪律的主动性和积极性，为实现我安全生产形势的稳定好转，为保增长促发展创造良好的安全环境。
三、切实加强领导，努力把竞赛活动抓紧抓好抓出实效
在全市职工中开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动，是全总和省总做出的重要决策，是重要的政治任务。全市各级工会组织一定要按照全总和省总的要求，把组织好竞赛活动作为今年工作的重中之重，做到高度重视、加强领导，认真研究部署，精心组织实施，努力把竞赛活动推向深入、抓出成效。竞赛活动要紧紧围绕促进经济平稳较快发展目标，深化主题，突出重点，注重实效。要从本地区、本产业和本企业的实际出发，确定竞赛内容，创新竞赛载体，丰富竞赛形式，完善竞赛机制，最大限度地把广大职工吸引到竞赛活动中来，充分发挥竞赛对于凝聚职工力量、振奋职工精神、激发职工斗志的作用。要把组织职工开展竞赛与维护职工合法权益、推动经济发展与维护社会稳定有机统一起来，促进企业劳动关系的和谐稳定，推动建立职工与企业和衷共济、共克时艰、共谋发展的利益共同体。竞赛要以创建“工人先锋号”活动为载体，把创建活动贯穿于竞赛的始终，使创建活动与竞赛活动紧密结合、相互促进。要加强调查研究，认真总结经验，搞好分类指导，注重选树典型、表彰先进，大力宣传竞赛中涌现出来的先进集体和模范人物，进一步弘扬劳模精神，发挥劳模作用，积极引导职工学赶先进、争创一流，艰苦奋斗、发奋图强，为保增长、促发展多做贡献，为我市“走在全省前列，率先实现崛起”再立新功。
2009年4月28日