现将河南省总工会豫工发〔2009〕71号文件——（转发《中华全国总工会关于广泛深入开展社会主义劳动竞赛的决定》的通知）印发给你们，望结合本地区、本产业（行业）、本单位实际，认真贯彻落实。并及时将开展劳动竞赛活动的进展情况、经验和做法报市劳动竞赛委员会办公室（市总工会生产保护部）。
转发《中华全国总工会关于广泛深入开展社会主义劳动竞赛的决定》的通知
各省辖市总工会，省各产业工会，省直工会，省总直属基层工会，省总各部室，省总直属单位：
现将《中华全国总工会关于广泛深入开展社会主义劳动竞赛的决定》转发你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。
一、提高认识，把劳动竞赛工作列入重要议事日程。
各级工会要结合劳动竞赛的实际，认真学习、深刻领会胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时的重要讲话、习近平同志在庆祝“五一”国际劳动节暨保增长促发展劳动竞赛推进大会上的重要讲话以及王兆国同志在“五一”劳模座谈会上的重要讲话精神，从贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针、坚持走中国特色社会主义工会发展道路的高度，充分认识开展劳动竞赛的重大现实意义和深远历史意义，进一步增强做好这项工作的责任感和使命感，把劳动竞赛工作列入重要议事日程，按照全总的《决定》精神，采取有力措施，制定实施意见，以改革创新的精神，努力推动劳动竞赛不断向广度和深度发展，使群众性劳动竞赛在推动科学发展、促进社会和谐中发挥更大作用。
二、突出重点，广泛深入开展建功立业竞赛活动。
各级工会要认真贯彻中央有关指示精神，继续落实全总十五届二次执委会作出的《关于在全国职工中广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动的决议》和全总办公厅《关于深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动的意见》，结合实际，突出重点，掀起保增长促发展劳动竞赛新热潮，团结动员广大职工为实现经济平稳较快发展建功立业。
一是要围绕国务院出台的十大重点产业调整和振兴规划的实施，不失时机地在十大重点行业开展以推进结构调整和优化升级为重点的劳动竞赛，为遏制和扭转工业增速下滑，推动产业全面振兴作出新的贡献。二是在各级政府确定的一批投资规模大、就业岗位多、对经济拉动作用强的基础设施建设项目中，组织开展以“保安全、保质量、保工期、讲文明、讲协作”为主要内容的“三保两讲”劳动竞赛活动。进一步凝聚职工力量，确保项目建设优质安全如期完成。三是围绕促进经济发展方式转变开展劳动竞赛。深入开展多种形式的职工技术创新活动，促进企业提升技术水平，增强自主创新能力；通过多种途径、采取有力措施提高职工技能水平，努力培养更多的知识型工人和一线创新人才，为保增长促发展提供强有力的技术支撑和人才保证。继续在全省耗能大户、排污大户中组织开展“比管理创新、比技术进步、降能耗、降排放”为主要内容的“双比双降”节能减排竞赛活动。充分发挥职工节能减排义务监督员的作用，努力推动能源资源节约和生态环境保护。四是围绕促进中小企业发展开展劳动竞赛。竞赛活动要以开拓市场、提高质量、降低成本、优化结构、转型升级为主要内容，发动职工苦练内功提升素质，挖潜增效应对挑战，献计献策共渡难关。要把组织发动职工创新技术与鼓励引导职工创业结合起来，以创业带动和促进就业。要积极组织劳动模范、能工巧匠、技协会员深入困难企业开展技术帮扶，帮助企业摆脱困境。五是组织开展好“安康杯”竞赛。通过竞赛活动，不断强化广大职工和农民工的安全意识，提高安全素质，增强自我防范能力和水平，提高抵制违章指挥、杜绝违章作业和违反劳动纪律的主动性和积极性，为实现我省安全生产形势的稳定好转，为保增长促发展创造一个良好的安全环境。
三、加强领导，建立健全工作机制。
各级工会要把组织开展劳动竞赛作为一项长期战略任务，加强组织领导、不断加大工作力度，采取有力措施，推动劳动竞赛不断向广度深度发展。要认真研究制定竞赛规划和方案，使竞赛活动既有长远规划又有近期安排，既有目标任务又有推进举措。从实际出发，深化竞赛主题，创新竞赛载体，完善竞赛机制，不断扩大竞赛覆盖面，最大限度地把企事业单位及其广大职工吸引和组织到竞赛活动中来。要加强调查研究，认真总结推广竞赛经验，搞好典型引路和分类指导。大力选树、宣传和表彰先进典型，激发职工参赛热情。要及时调整充实劳动竞赛委员会成员，建立健全由党委、政府（行政）或工会领导为主任、相关部门为成员单位的劳动竞赛委员会。作为劳动竞赛委员会办公室的各级工会，要认真履行职责，协调有关方面，充分发挥劳动竞赛委员会成员单位的作用，组织动员广大职工围绕保增长、保民生、保稳定的工作大局，迅速掀起一轮新的社会主义劳动竞赛热潮，为把国际金融危机给我省经济造成的影响降低到最低限度，实现我省经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
各地、各单位在组织动员职工广泛深入开展社会主义劳动竞赛的做法和经验，请及时报河南省劳动竞赛委员会办公室（河南省总工会生产保护部）。
河南 省 总 工 会
2009年6月23日
中华全国总工会文件
总工发[2009]25号
中华全国总工会关于广泛深入开展社会主义劳动竞赛决定
（2009年5月25日）
中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志在庆祝“五一”国际劳动节暨保增长促发展劳动竞赛推进大会上的重要讲话，充分肯定和高度评价工会组织开展的劳动竞赛，为新形势下的劳动竞赛进一步指明了方向，特别是对在当前应对国际金融危机中充分发挥工会组织作用，广泛深入开展保增长促发展劳动竞赛提出了明确要求。为贯彻落实习近平同志重要讲话精神，推动劳动竞赛不断向广度和深度发展，现作出如下决定。
一、组织开展劳动竞赛是工会服从服务于党和国家工作大局的重要举措
伴随着新中国成立而广泛开展的社会主义劳动竞赛，在我国社会主义革命、建设和改革的各个时期都发挥了重要作用，在新中国60年发展史上写下了浓重的一笔。几十年来，各级工会组织紧紧围绕党的中心任务，积极组织开展群众性劳动竞赛，有效调动和激发了广大职工投身经济建设的积极性、主动性和创造性。全国亿万职工以主人翁精神积极参加劳动竞赛，充分发挥主力军作用，为推动经济社会发展作出了巨大贡献。长盛不衰的劳动竞赛，已成为提高职工素质、推动企业进步、促进经济发展的重要途径，成为工会围绕中心、服务大局的重要载体。
在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，既为劳动竞赛提供了更加广阔的空间，又使劳动竞赛遇到了许多新的问题，特别是随着所有制结构调整和企业组织形式多样化，劳动竞赛在一些企业尤其是中小企业和困难企业开展得还不够广泛。在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的新形势下，如何最大限度地把职工群众吸引和组织到竞赛活动中来，为推动经济社会又好又快发展贡献力量，是工会组织面临的一个重大课题。
组织开展劳动竞赛是工会服从服务于党和国家工作大局的重要举措。各级工会干部要结合劳动竞赛的实际，认真学习、深刻领会胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时的重要讲话、习近平同志在庆祝“五一”国际劳动节暨保增长促发展劳动竞赛推进大会上的重要讲话以及王兆国同志在“五一”劳模座谈会上的重要讲话，坚持用中央领导同志的讲话精神统一思想，指导工作。要从贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针、坚持走中国特色社会主义工会发展道路的高度，充分认识开展劳动竞赛的重大现实意义和深远历史意义，进一步增强做好这项工作的责任感和使命感，以改革创新的精神，努力推动劳动竞赛不断向广度和深度发展，使群众性劳动竞赛在推动科学发展、促进社会和谐中发挥更大作用。
二、掀起“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛新热潮
开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛，是工会贯彻落实科学发展观、坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要载体，是我国工人阶级贯彻中央决策部署，在积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中发挥主力军作用的创新举措。当前，国际金融危机还在蔓延和深化，对我国经济的影响还在加深。各级工会要认真贯彻中央有关指示精神，继续落实全总十五届二次执委会作出的《关于在全国职工中广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动的决议》和全总办公厅《关于深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动的意见》，紧紧围绕中央关于保增长、保民生、保稳定的重大部署，以重点工程竞赛、企业技术创新、职工素质提高、发挥劳模示范带动作用为突破口，以创建“工人先锋号”为载体，掀起保增长促发展劳动竞赛新热潮，团结动员广大职工为实现经济平稳较快发展建功立业。
围绕调整和振兴十大重点产业开展劳动竞赛。工业是我国国民经济的主要产业，是保增长促发展的重点。要围绕国务院出台的十大重点产业调整和振兴规划的实施，不失时机地在十大重点行业开展以推进结构调整和优化升级为重点的劳动竞赛，积极引导广大职工在稳定企业生产、淘汰落后产能、推进技术改造、加快自主创新、促进节约环保、加快开发新技术新产品等方面发挥作用，为遏制和扭转工业增速下滑，推动产业全面振兴作出新的贡献。
围绕重点工程和灾后恢复重建开展劳动竞赛。扩大投资，加快在建项目建设，是扩内需保增长的重要举措。要继续抓好国家和地方重大投资项目，特别是基础设施建设和汶川地震灾后恢复重建劳动竞赛，以“五比一创”，即以比工程质量、比建设工期、比技术创新、比科学管理、比文明施工、创和谐团队为主要内容，发挥劳动竞赛在重点工程建设中的独特优势，进一步凝聚职工力量，确保项目建设优质安全如期完成。
围绕促进经济发展方式转变开展劳动竞赛。转变经济发展方式是保增长促发展的根本途径。要深入开展多种形式的职工技术创新活动，促进企业提升技术水平，增强自主创新能力；通过多种途径、采取有力措施提高职工技能水平，努力培养更多的知识型工人和一线创新人才，为保增长促发展提供强有力的技术支撑和人才保证。要把“我为节能减排作贡献”活动和节能减排全民行动，作为保增长促发展劳动竞赛的重要内容，切实抓好重点行业、重点企业节能减排达标竞赛，充分发挥职工节能减排义务监督员的作用，努力推动能源资源节约和生态环境保护。
围绕促进中小企业发展开展劳动竞赛。当前，国际金融危机对中小企业的冲击较大。促进中小企业发展，是保增长促发展劳动竞赛的重要方面。针对国际金融危机给企业生产经营带来的影响，竞赛活动要以开拓市场、提高质量、降低成本、优化结构、转型升级为主要内容，发动职工苦练内功提升素质，挖潜增效应对挑战，献计献策共渡难关。要把组织发动职工创新技术与鼓励引导职工创业结合起来，以创业带动和促进就业。要积极组织劳动模范、能工巧匠、技协会员深入困难企业开展技术帮扶，帮助企业摆脱困境。
二、以创新求实精神推动劳动竞赛不断向广度和深度发展
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，是党和国家的工作大局，是新世纪新阶段工人运动的主题。新形势下的劳动竞赛要在认真总结历史经验的基础上，深入研究新情况、解决新问题，坚持在继承中创新、在创新中发展，努力适应发展社会主义市场经济新形势和全面建设小康社会新任务的要求，体现时代性、把握规律性、富于创造性。
新形势下的劳动竞赛要以科学发展观为指导，坚持以人为本。劳动竞赛是职工群众广泛参与的创造性活动，必须发动职工群众、依靠职工群众，尊重职工群众的主体地位和首创精神。既要最大限度地把职工群众组织到竞赛活动中来，充分发挥他们的聪明才智和创造活力；又要通过竞赛活动进一步提高职工群众的思想道德和科学文化水平，促进职工队伍整体素质的提高，使劳动竞赛既要见物又要见人。
新形势下的劳动竞赛要适应市场经济发展要求，坚持与时俱进、不断创新。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国所有制结构和企业状况都发生了深刻变化。劳动竞赛必须适应这一变化了的新情况，遵循社会主义市场经济规律，从本地区、本产业、本企业实际出发，进一步完善机制，不断拓宽领域、丰富内涵、创新方式，切实增强感召力和吸引力，做到生动活泼、扎实有效。
新形势下的劳动竞赛要体现工会特色，坚持“两个统一”和“三个结合”。维护职工合法权益，是工会的基本职责。要坚持把组织开展劳动竞赛与维护职工合法权益、推动经济发展与维护社会稳定统一起来，努力做到开展竞赛活动与深入贯彻落实中国工会十五大精神、当好时代先锋和行动楷模相结合，与提高职工队伍整体素质、培养造就一大批知识型技术型创新型高素质职工相结合，与发扬光大劳模精神、保持工人阶级昂扬向上奋发进取的精神状态相结合。
新形势下的劳动竞赛要大力弘扬劳模精神，坚持把发挥劳模示范带动作用贯穿始终。群众性劳动竞赛锻造了劳动模范，而劳动模范的成批涌现又推动了劳动竞赛不断向深度和广度进军。劳动模范是时代先锋和行动楷模。要大力弘扬劳模精神，充分发挥劳动模范在劳动竞赛中的示范带动作用，激发广大职工的责任感和劳动热情。要善于发现和及时选树在竞赛活动中涌现出来的先进模范人物，大力宣传他们的先进思想和模范事迹，进一步营造崇尚劳模、学赶先进、争创一流的良好氛围。
四、切实加强对劳动竞赛的组织领导
加强组织领导是推动劳动竞赛健康深入发展的关键。各级工会要把组织开展劳动竞赛作为一项长期战略任务，列入重要议事日程，切实做到思想上高度重视、组织上加强领导、工作上扎实推进，尤其要采取有力措施，抓好当前正在开展的“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛。
要认真研究制定竞赛规划和方案，使竞赛活动既有长远规划又有近期安排，既有目标任务又有推进举措。从实际出发，深化竞赛主题，突出竞赛重点，创新竞赛载体，完善竞赛机制，不断扩大竞赛覆盖面，最大限度地把企事业单位及其广大职工吸引和组织到竞赛活动中来。
要加强调查研究，认真总结推广竞赛经验，搞好典型引路和分类指导。大力选树、宣传和表彰先进典型，激发职工参赛热情。定期研究竞赛情况，及时解决存在问题。加强劳动竞赛理论的研究，坚持用科学理论指导竞赛实践。
要加强劳动竞赛委员会的建设。建立健全由党委、政府（行政）或工会领导为主任、相关部门为成员单位的劳动竞赛委员会，是推进劳动竞赛广泛深入发展的有效措施。凡没有建立的地区和单位，都要尽快把劳动竞赛委员[2009]25号会建立起来。作为劳动竞赛委员会办公室的各级工会，要认真履行职责，充分发挥各级劳动竞赛委员会的作用。
（此件发各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位）