为了贯彻落实全国工会基层组织建设暨县级工会工作会议和全省工会组织建设座谈会议精神，市总工会决定在全市开展“双措并举、二次覆盖”（在小型非公有制企业建立工会委员会的基础上，按照地域相近、行业相同的原则，建立区域性或行业性工会联合会、同时推行工会干部职业化，实现企业工会和工会联合会二次覆盖）工作。现将有关事项通知如下：
一、统一思想，充分认识新形势下开展“双措并举、二次覆盖”工作的重要意义
基层工会直接联系和服务职工群众，是工会组织凝聚力、战斗力的源泉，在小型非公有制企业开展“双措并举、二次覆盖”工作，是应对金融危机挑战、保持我市经济平稳较快发展，提高工会服务科学发展、服务职工群众水平，充分发挥工会作用的迫切需要，是维护职工队伍和社会稳定、增强党的阶级基础、巩固党的执政地位的现实要求，是加强工会自身建设、夯实工会工作基础、坚持走中国特色社会主义工会发展道路的根本途径。只有切实加强工会基层组织建设，才能切实做到“扩大覆盖面、增强凝聚力”，进一步夯实我市基层工会组织的工作基础。
二、突出重点，扎实开展“双措并举、二次覆盖”工作
1、加大宣传，营造氛围。市总将在《平顶山工人》、市总工会网站等媒体开辟加强基层工会建设和县级工会建设专栏，各县（市、区）工会都要在积极开展工作的基础上，9月底前，在《平顶山工人》和市总工会网站上至少发表1篇有关反映本地区、本产业开展“双措并举、二次覆盖”工作的信息，同时要在各县（市、区）相关报刊和网站上发表更多的报道文章，以营造有利于推进工作的浓厚氛围。
2、及时上报开展“双措并举、二次覆盖”工作情况。各县（市、区）工会每月5日前书面报告本地区推进“双措并举、二次覆盖”工作的进展情况、经验及相关动态。
3、建立“双措并举、二次覆盖”数据库。各县（市、区）工会都要建立开展“双措并举、二次覆盖”的动态管理数据库，随时掌握进展情况。
4、加强督导检查。市总将于8月份，对各县（市、区）工会开展“双措并举、二次覆盖”工作进展情况进行督查，总结经验，发现问题，推进工作。
5、确保今年工会组建和会员发展任务完成。各县（市、区）工会要以“双措并举、二次覆盖”为新的工作契机，确保9月底前完成今年工会组建和会员发展目标任务。
6、根据各县（市、区）工会推进基层工会联合会、选聘职业化工会干部的工作进展情况，市总将于9月份印发工作通报。
7、结合2009年度工会组建和会员发展工作年度考核，市总将对各县（市、区）工会开展“双措并举、二次覆盖”工作进行单项考核，对取得突出成绩的各县（市、区）工会实施单项表彰。
8、从实际出发扎实开展“双措并举、二次覆盖”工作，指导乡镇(街道)、村（社区）工会组织过渡为工会联合会，更好地发挥乡镇(街道)和村（社区）工会联合会在推进工会组建、指导服务基层和协调劳动关系等工作中的优势。