2013年工会组织工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，坚持党建带工建，狠抓组织覆盖，确保三年建会规划目标任务全面落实，狠抓作用发挥，推动基层工会不断增强活力，以工会组织工作的优异成绩迎接省总十四大和中国工会十六大的胜利召开。
一、继续扩大工会组织覆盖，确保工会组建、会员发展圆满完成三年规划目标任务
全力确保三年建会规划如期完成。根据省总规划预期目标，2013年度全市法人单位建会率、职工入会率达到95%以上。继续坚持年初分解预期目标任务、年中进行通报督导、年底落实考核奖励等长效建会机制，发挥数据库动态管理、跟踪服务的功能，年底数据库动态建会率、职工入会率达到95%以上。
大力加强工会联合会建设。针对小微企业建会难、工作开展难的情况，认真贯彻全总加强行业性和区域性基层工会联合会建设意见，对行业性区域性基层工会联合会的组织建设、工作任务、运行机制、工作制度、人员配备和经费保障等进一步规范。开展“百家示范工会联合会”建设活动，对先进单位进行表彰。积极稳妥推进社会化工会工作者选聘工作，加强对社会化工会工作者队伍的管理。
推进产业集聚区、城市街道和农村新型社区工会建设。继续推进产业集聚区、开发区、工业园区工会组织建设，及时跟进城市街道、农村新型社区工会组建工作。要以职工人数50人以上、开业5年仍未建会的非公有制企业为突破点，列出清单，挂牌督办，力争年内推进企业建会率、职工入会率达到98%以上。
二、着力推进基层工会的群众化、民主化和规范化建设，增强基层工会的吸引力、凝聚力和战斗力
以制度建设推动深入建家。认真贯彻《中华全国总工会关于开展会员评议职工之家活动的意见》（总工发〔2009〕28号）精神，以会员评家为抓手，继续推动基层工会深入开展建家活动。结合省总、全总换届，组织评选表彰一批模范职工之家、模范职工小家、优秀工会工作者、优秀工会积极分子、优秀工会之友。从中优选部分单位和个人，分别授予“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”。
全面开展非公企业“双亮”工作。继续贯彻省总实施“双亮”工作意见，制定全市“双亮”工作实施意见，强化分类指导，推动“双亮”工作扩面提质，提高非公企业工会工作水平。2013年底全市“双亮”覆盖面争取达到85%以上。
推动落实会员“四权”。以会员评家为抓手推动基层工会民主化、群众化和规范化建设，落实会员知情权、参与权、选举权、监督权。适时召开推进会，不断增强基层工会活力。与市工商联联合开展“关爱员工、实现双赢”、“履行社会责任优秀单位”等“双爱双评”评选表彰活动。
三、进一步加强自身建设，不断提高工会组织工作水平
规范乡镇（街道）工会建设。继续推进乡镇街道工会建设，做好推荐全国百家示范乡镇街道工会工作，进一步解决乡镇街道工会“有人干事、有钱干事”的问题，每个乡镇街道工会至少配备1名专职工会工作者。开展乡镇街道工会建立工会会员代表常任制试点工作，逐步推动乡镇街道工会建立工会会员代表常任制。
提高干部协管工作实效。要加大工会干部协管力度，结合地方工会换届和届中调整，进一步配强工会领导班子。要严格按照省总的有关规定，规范工会组织工作程序，加强对县、乡及基层工会换届和届中调整工作的指导。认真做好全总省总换届相关工作。
进一步加强干部教育培训工作。按照《“十二五”期间河南省工会干部教育培训规划》要求，积极创新教育培训方式和管理机制，建立干部教育培训工作督查考核工作机制。切实抓好产业聚集区、城市街道及农村新型社区工会主席培训。继续办好新任工会主席上岗资格培训班及各层次工会主席培训班、各类工会业务培训班。2013年，全市完成培训工会干部1700人，不断提高工会干部的能力和水平。