关于转发《河南省总工会关于加强职工代表队伍建设充分发挥职工代表作用的意见》的通知

各县（市）区总工会、直属企业工会、产业工会：
现将《河南省总工会关于加强职工代表队伍建设充分发挥职工代表作用的意见》转发给你们，各单位要高度注视，切实加强职工代表队伍建设，发挥职工代表作用，推动企业民主管理工作深化发展。现就贯彻落实省总文件精神提出以下要求：
一、加强领导，高度重视
各单位要从政治高度深刻认识加强职工代表队伍建设、充分发挥职工代表作用的重要意义。把这项工作作为贯彻落实十八大关于“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，充分发挥职工代表参与管理和监督的作用”的具体措施，切实发挥工会组织在企业民主管理工作中的独特优势作用。
二、制定措施，贯彻落实
（一）加大职工代表培训。各级工会特别是基层工会要把职工代表的培训学习列入重要议事日程，制定切实可行的培训计划，分期分批对职工代表进行轮训。原则上每名职工代表每年至少参加一期培训学习班。通过培训，提高职工代表“职工选我当代表、我当代表为职工”的当家作主的主人翁意识和参与管理的能力。
（二）提升职工代表履职能力。一要提高参与能力，定期向职工代表通报本单位生产经营管理情况，组织职工代表针对企事业单位改革发展的难点和重点建言献策。二要提高调研表达能力，组织职工代表深入职工群众，开展调查研究，掌握第一手资料。集中职工的智慧，凝聚职工的力量，推动企业发展；反映职工的合理诉求，维护职工利益，促进企业和谐。三要提高协调沟通能力，引导职工代表加强与职工群众的联系，了解职工的思想动态，既当好职工利益的代言人，又协助企业调和劳资矛盾，维护劳动关系的和谐稳定。
（三）健全职工代表述职测评机制。失去群众监督的代表是轻松的不负责的代表，最易产生不作为。工会应组织职工代表每年向本单位职工进行一次述职。述职报告的内容是在职代会上作了哪些发言，提了什么议案，平时做了哪些检查活动，解决了什么问题。职工群众要结合实际情况对代表进行测评，对不满意率过半者进行撤换。通过这种活动，可以增加职工代表的责任感、紧迫感，可以强化参政能力的提高。
（四）创新职工代表选举机制。要积极探索和推行职工代表竞选制度，和职工代表的直选制度相结合，形成更加民主、更加符合职工意愿的职工代表产生机制。在保证职工代表分布和结构合理的前提下，鼓励和引导那些群众基础好、参与能力强、政治思想素质高、热心民主管理工作的职工参加竞选活动。要逐步扩大职工代表竞选制度的覆盖面，进一步夯实职工代表队伍的群众基础，增强公信力。
（五）建立职工代表激励机制。层层评选优秀职工代表，对职工满意的职工代表进行奖励。要把这项活动纳入到工会年终评选之中，在职工代表中，逐步形成一个学先进、赶先进、超先进的局面。通过评选活动，激励职工代表积极履行职责，全面提高素质。
三、强化责任，主动作为
职工代表是企事业单位厂务公开民主管理工作的实践者和推动者，加强职工代表队伍建设、发挥职工代表作用是职代会组织制度和工作制度的重要内容，是全面加强职代会制度建设的基础性工作。有利于依法履行职代会的各项职权，落实职代会的决议；有利于厂务公开工作的不断深化，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权；有利于增强职工代表团（组）长联席会、专门委员会会议和职工代表巡视、质询、听证等日常民主管理活动的实际效果，推动厂务公开民主管理工作规范有序发展。全市各级工会干部要不断强化责任意识，主动作为，将职工代表队伍规范化建设做为工会推动企业民主管理工作不断深化发展的有力抓手，抓紧抓好抓出成效，为我市的基层民主政治建设做出积极贡献。
平顶山市总工会
2013年3月25日