各位代表、同志们：
现在，我代表舞钢市总工会第四届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、五年来的工作回顾
过去的五年，舞钢市总工会在市委和平顶山市总工会的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、全总十五大、省总十三大及市委六届八次全会精神，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，牢固树立“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义维权观，团结带领全市广大职工以高度的主人翁责任感，积极投身到改革发展和经济社会建设中，充分展现了当代工人阶级的风采。全市各级工会组织和广大工会干部以强烈的事业心和历史使命感，围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新，圆满完成了市工会第四次代表大会确定的各项目标任务，以实际行动谱写了舞钢市工运事业的新篇章。
坚持工会工作的正确方向。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。五年来，市委和各级党委高度重视工会工作，形成了“党委领导、政府重视、工会运作、各界支持”的工会工作格局。各级工会自觉接受党的领导，不断加强自身建设，着力解决工作中的重点难点问题，取得明显成就，得到了党委的肯定与支持。市委研究下发了《中共舞钢市委关于进一步加强新时期工会工作的意见》，为进一步加强党对工会工作的领导提供了强有力的政治保证，为今后一个时期工会工作的蓬勃发展创造了良好条件。市委和各级党委十分重视工会组织建设，配齐配强了各级工会领导班子；企事业单位逐步建立了党政工联席会议制度、劳动关系三方协商制度，工会代表职工参政议政的渠道进一步拓宽；配合政府职能部门参与国有、集体企事业单位的改制，监督企业安全生产责任制的贯彻落实，进一步完善了多方协作的劳动法律法规监督检查，工会源头参与的力度不断加强。
发挥工人阶级的主力军作用。五年来，面对全面建设小康社会、建设高素质职工队伍的要求，组织动员广大职工发扬主人翁精神，自觉投入到经济发展的主战场，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”、创建“工人先锋号”、“我为节能减排作贡献”等活动。举办了首届职工技术运动会。在全市重点工程领域，广泛开展“三保两讲”、“四创两争”劳动竞赛。组织全市企事业单位开展岗位练兵、技能比武、师德师风评比、合理化建议等经济技术创新活动。五年来，全市参加各类经济技术创新活动的职工3.7万人次，参赛工种20多项，提出合理化建议534件，实现技术革新、发明创造154项，节约资金价值近亿元。深入实施“创建学习型组织、争做知识型职工”素质提升工程，大力加强职工思想道德和科学文化素质建设，创新示范岗、创新班组、创新型企业、创新技术成果不断涌现，一批优秀技能人才和首席员工茁壮成长。先后有50多个集体荣获“五一劳动奖状”、“工人先锋号”称号，100名优秀职工荣获省、市劳动模范、“五一劳动奖章”、技术标兵等荣誉称号。落实劳动模范各项政治、经济待遇，组织劳模进行了健康体检和荣誉疗养，开展了“劳模宣传年”活动。广大职工学习劳模、争当劳模的热情高涨，在全市形成了“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大” 的浓厚氛围。
强力维护职工的合法权益。健全并完善以职代会为主要形式的民主管理制度、厂务公开制度，提高职工的参政议政水平。全市国有、集体企事业单位普遍建立并完善了职代会制度、民主管理制度、厂务公开制度；乡（镇）、街道普遍规范了区域性职代会制度；100多家规模以上的非公有制企业逐步建立了厂务公开、民主管理制度，职工参与重大决策的意识明显增强。大力开展了创建劳动关系和谐企业活动，推动各类用人单位依法与职工签订劳动合同，有效督促职工“三金”等有关问题的落实。全市区域性、行业性集体合同、工资专项集体合同普遍落实，覆盖企业职工3万多人。为应对国际金融危机，大力开展企业、工会、职工三方“共同约定行动”，督促企业做到不裁员、不减薪，引导职工与企业同舟共济、共度难关。全市共有287家企业签订了共同约定协议书，覆盖企业职工27500多人，维护了广大职工的利益。中央、省、市18家新闻媒体对我市的“共同约定行动”进行集中采访，并且给予了高度评价。健全了工会劳动法律监督、劳动争议调解机制，积极参与职工法律诉讼、劳动案件审理，发挥好工会组织在劳动关系三方协商机制中的主导作用。广泛实施农民工援助行动，与职能部门联合开展工资支付专项检查，为农民工补签劳动合同5620份，追讨拖欠工资186万多元，维护了农民工的合法权益。扎实推进“安康杯”竞赛活动，推广“一法三卡”和“白国周班组安全管理法”，举办安全生产教育大课堂，切实维护职工的身体健康和生命安全，推动了全市安全生产形势的持续好转。
大力完善困难职工帮扶机制。五年来，按照市委开展党员干部联系困难职工帮扶活动的决定，对全市4000多名困难职工进行了结对援助。建立了市困难职工帮扶中心，开展信访接待、法律援助、职业介绍、技能培训等工作，创建了帮扶超市、技能培训基地等帮扶载体，为困难职工提供全方位的帮助和服务。举办了送温暖、送法律、送清凉“三送”活动，走访慰问困难职工7684人次，送慰问资金182万元，为一线职工送去降暑物品价值47万元、法律书籍两万多册。与教育部门联合开展“金秋助学”活动，收到全市工会会员捐款138万元，资助467名困难职工、农民工子女上大学。举办各类下岗失业人员、农民工培训班60多期，培训2460多人次。发放小额借款40多万元，帮助有一技之长的职工实现自主创业。帮扶工作的开展，为党和政府改善民生保障工作发挥了重要的辅助作用，实现了我市职工队伍的稳定统一。
全面加强工会女职工工作。积极实施女职工素质提升、岗位建功、权益维护、爱心帮扶四大工程。开展了“阅读一本好书、学历上一个档次、技术提一个级别”的素质提升活动，女职工参与率达到95%。在女职工比较集中的企业开展技术比武劳动竞赛活动，为广大女职工立足岗位、建功立业搭建平台。大力开展女职工权益保护专项集体合同和区域性女职工专项集体合同工作。全市乡（镇）、街道区域性女职工专项集体合同签订率90%，行业性女职工保护专项集体合同签订率98%，覆盖企业女职工15610人。健全了单亲困难女职工档案、女职工有毒有害作业和禁忌劳动岗位档案、女职工权益保护专项集体合同备案登记制度等女职工工作五项档案制度。开展了《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围规定》等法律法规进车间、进厂房活动，普及率达到96%。“六一”儿童节开展慰问单亲困难女职工子女活动，走访、慰问困难女职工子女300多人。大力推动女职工妇科病检查、“两癌普查”、团体特病保险工作，普及率90%以上，女职工的合法权益和特殊利益得到有效维护。
工会组织建设实现历史性突破。深入贯彻《河南省工会工作条例》、《企业工会工作条例》等法律法规，重视工会组织建设，建立工会组织648家，发展会员60929人，与2004年相比分别增长63%和38%。加大农民工入会力度，通过工会组织进街道、进村、进社区、进店、进工地、进私企“六必进”活动，发展农民工会员17245人。加强乡（镇）、街道和村级、社区工会组织建设，成立了服务行业、建筑行业、养殖加工行业等10个联合工会。通过区域性、行业性工会组织建设，使全市个体私营企业建会率达到92%，乡、村、民营企业“小三级”工会组建率实现了87%。全面加强了工会干部、工会会员的组织、思想、作风和纪律建设，强化培训力度，工会干部培训面达到95%。深入推进“模范职工之家”创建、“双爱双评”和争创“六好”基层工会活动，工会组织覆盖面不断扩大，活力不断增强。
职工文化活动丰富多彩。为加强“三工”宣传工作，创刊了《舞钢工人》杂志，开辟了劳模风采、经验交流、职工之声等栏目。工运理论研讨、工运信息在省级、平顶山市级媒体共刊登文章130余篇，在服务领导决策、维护职工权益、指导基层工作等方面发挥了积极作用。筹措专项资金，升级改造了市工人文化宫，成立了市职工教育培训学校，创办了职工书屋、乒乓球活动室、棋牌室、舞蹈室等，完善了职工篮球场、地掷球场等活动阵地，发挥了工人文化宫“学校和乐园”作用。重视企业文化建设，相继举办了“五一”文艺汇演、职工消夏篮球赛、乒乓球赛，“庆国庆、迎奥运”登山比赛，迎“元旦”长跑及冬泳比赛、职工象棋比赛、女职工趣味运动会、职工游园等活动，丰富了职工文化生活。围绕建国60周年及“三法两条例”的实施，举办了职工文化月活动。加强职工理论研讨，举办了演讲比赛、知识抢答赛、歌咏比赛，广大职工政治素质及理论素养不断提升。2008年在抗击四川汶川特大地震灾害中，我市各级工会组织和广大工会会员共捐款100多万元，展现了我市广大职工甘于奉献、团结友爱的博大胸怀，彰显了工人阶级的时代人格魅力。
全面推进工会整体工作。加强工会自身建设，建立健全机关干部激励约束机制，规范各项规章制度，提升市工会班子驾驭全局的能力，努力把机关工会建设成“学习型、服务型、创新型”的领导组织。深化工会经费收缴制度改革，地税代收、财政划拨、收取建会筹备金等“一改三策”全面落实，工会经费收缴稳步提高。工会财务工作坚持量入为出的原则，保证把有限的工会经费用在基层、用在为职工服务上。加强经审监督职能，计拨审计成效显著，基层工会财务不断规范。发挥老干部、职工技协、职工信访、12351职工维权热线、工会信息、督查、档案等重要作用。五年来，市总工会获得了平顶山市先进县（市）工会，平顶山市厂务公开、民主管理先进单位，平顶山市创建劳动关系和谐企业先进单位，河南省女职工工作先进示范单位，河南省工会劳动保障工作先进单位等70多项荣誉。
过去的五年，是工会开拓创新、锐意进取的五年，是强化自身建设、发挥职能作用的五年。工会工作取得的成绩是市委正确领导、各级党委政府高度重视、社会各界大力支持、广大职工积极参与、工会干部辛勤努力的结果。在此，我代表市总工会向市四大班子领导，向人民武装、公安干警，向共青团、妇联等群众团体、社会各界及农民朋友们表示衷心感谢！向全市广大职工、工会干部、积极分子和长期从事工会工作的老领导、老同志致以崇高的敬意！
回顾五年来的奋斗历程，我们深深体会到：
必须坚持党的正确领导。坚持党的领导是搞好工运事业的根本保证。市委高度重视工会工作，各级党委、政府为工会工作创造了良好的条件,人大、政协加大了对工会工作的支持力度，工会工作面临全面发展的大好机遇。各级工会抓住了这一机遇，对上争取更多的源头参与，对下努力维护好职工合法权益，对内苦练内功、提升素质，对外争取方方面面的支持，使工会工作得到了快速健康的发展。
必须围绕中心、服务大局。工人阶级是党最坚实、最可靠的阶级基础，党的全部工作是群团工作的着力点和出发点。工会作为工人阶级的群众组织，在依靠主力军、建设主力军、发展主力军方面发挥着积极作用。各级工会组织抓住了全面建设小康社会这一主题，准确定位、奋力拼搏，组织和带领广大职工深入开展劳动竞赛和经济技术创新活动，帮助企业解决生产难题，降低生产经营成本，在推动企业产业升级，提高自主创新能力，促进全市经济又好又快发展中发挥了应有作用，受到了党政肯定、企业支持、职工欢迎、社会认可。
必须全面履行维护职能。工会是职工利益的代表者和维护者。维护职工合法权益，为困难职工办实事、解难事、做好事是工会发挥桥梁纽带作用的重要途径。各级工会不断加强源头参与力度，代表和组织职工参与经济和社会事物的管理，推动企业建立公平、公正、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，疏通职工利益诉求渠道，维护职工合法权益，使维权工作步入法制化、规范化的渠道。
必须坚持创新发展理念。各级工会适应形势发展的新要求，不断进行工作创新和制度创新。坚持把农民工作为职工队伍的新生力量，加入到工会中来，创新工会组织形式和建会方式，推动农民工“双向维权”制度的建设。围绕建功立业开展的各类劳动竞赛活动不断向更高水平提升，职代会制度、集体合同制度、“共同约定行动”为主的职工维权工作不断向非公有制企业延伸，工会维权范围不断向农民工集中的非公有制企业拓展，以“三送”为主的帮扶困难职工机制不断得到完善，初步探索出了一系列具有舞钢特色的工会工作模式。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，工会工作与职工期盼还有一定的差距，工作中还存在不少的困难与问题，主要是：一些非公有制企业建会及农民工入会工作还十分艰巨，工会维权工作还不能完全满足职工的需求，工会组织体制、运行机制和活动方式还不能完全适应新形势的要求，基层工会组织的活力与凝聚力有待进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真对待，正确解决。
二、今后五年的主要工作任务
当前,我市进入了“加快城乡一体、打造中原明珠”，“实现舞钢科学发展新跨越”的重要阶段。市委六届八次全会作出了“紧盯一个目标，树立四个理念，坚持两集中四推进，构建三大保障体系”的重要战略部署。形势的发展，为工会工作创造了新的机遇，也提出了更高的要求。随着改革的深入和工业化、城镇化进程的加快，我市职工队伍不断壮大，构成发生深刻变化，非公有制经济在全市经济总量中的比重不断上升，农民工正在成为产业工人的重要力量，劳动关系呈现出更加多元化和复杂化的趋势，工会组织和工会工作的领域、对象、方式都发生了重大变化，工会推进基层民主政治建设，畅通职工诉求渠道，建立理性表达诉求机制，提高职工队伍素质，保持和发展工人阶级先进性的政治任务更加紧迫。同时，随着我市改革开放和经济结构的调整，资本、劳动力、技术、管理等生产要素频繁流动，工会工作面临着更加复杂的社会环境，工会维护职工队伍的团结统一，巩固党的群众基础的责任更加重大。
面对新的形势，今后五年我市工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、全总十五大、省总十三大和市委六届八次全会精神，围绕中心、服务大局，充分发挥组织职工、引导职工、教育职工和服务职工的作用，在推动我市经济社会发展中有新贡献，在促进社会和谐上有新作为，在维护职工合法权益上有新举措，在加强自身建设上有新突破，团结动员全市广大职工为实现舞钢科学发展新跨越而努力奋斗。根据这一总体要求，今后五年工会工作的主要任务是：
（一）紧紧围绕全市经济社会发展的新要求，动员广大职工为实现舞钢科学发展新跨越建功立业。
要围绕市委、市政府确定的目标任务，大力开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”劳动竞赛；以创建“工人先锋号”活动为抓手，深入实施职工经济技术创新工程，开展争做“创新能手”、“创新示范岗”和“创新型班组”活动，激发职工的创造活力。重点开展“五个五”活动。围绕市委、市政府“两集中、四推进”重点工作，着力在全市50项重点建设工程中开展以保安全、保质量、保工期，讲文明、讲协作为主要内容的“三保两讲”劳动竞赛。要充分发挥劳动竞赛在凝聚参建职工力量、加强施工管理、打造精品工程、培育企业精神和建设过硬职工队伍等方面的促进作用，确保重点建设项目优质安全如期完成；着力在全市50个重点企事业单位中开展以比管理创新、比技术进步，降能耗、降排放为主要内容的“双比双降”节能减排竞赛活动。引导职工立足岗位，通过改进工艺，创新技术，推广应用先进操作法和技术成果，不断提高能源综合利用率，形成人人为节能降耗减排做贡献的浓厚氛围；着力在全市50个企事业单位中开展“万名职工技能升级”活动。以举办职工技术运动会为契机，开展50个工种的技能竞赛。选树50个“工人先锋号”先进集体，培养一大批“首席员工”。要组织带领职工广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮带、技术培训、技术交流等活动，在职工中掀起学技术、比技能、创一流的竞赛热潮。大力弘扬新时期劳模精神，做好劳动模范、“五一劳动奖章”、“五一劳动奖状”的评选表彰及管理工作，努力推动形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代新风，用劳模精神影响和带动社会进步。
（二）紧紧围绕构建社会保障体系的新要求，维护职工共享改革发展成果的利益。
要牢固树立以职工为本的理念，围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事。持续开展帮扶困难职工活动，完善党员干部结对帮扶机制，协助党委、政府帮助职工特别是困难职工、农民工解决“三金”落实方面存在的突出问题。坚持送温暖、送清凉、送法律为主的“三送”活动，确保实现对全市困难职工走访慰问全覆盖的目标。完善帮扶中心建设，延伸乡（镇）、街道、社区及重点企业帮扶网络。继续推进“金秋助学”活动，帮助解决困难职工子女上学难的问题。积极推动企业建立完善工资共商机制、正常增长机制和支付保障机制，促进职工工资收入与企业效益同步增长。下大力气抓好工资集体协商要约行动，在小企业比较集中的乡（镇）、街道和行业，建立健全区域性、行业性工资集体协商机制。持续深入开展“安康杯”竞赛，加强基层劳动安全保护组织建设，监督企业劳动安全卫生法律法规的落实。重视支持女职工工作的开展，督促用人单位落实《女职工劳动保护条例》、《女职工禁忌劳动范围的规定》和“四期”保护规定，维护女职工的合法权益和特殊利益。
（三）紧紧围绕扩大基层民主政治的新要求，完善职工参与管理、表达诉求和劳动关系调处机制。
要完善定期向党委汇报制度，政府与工会联席会议制度，企事业单位党政工劳动关系三方机制。利用职工维权热线、互联网等手段，拓宽职工表达诉求的渠道。发挥人大、政协工会代表、政协委员的作用，配合做好有关执法检查和政协视察活动，为维护职工利益创造条件。要高度重视农民工工作，注重农民工权益的保护，监督《劳动合同法》、《河南省进城务工人员保护条例》的贯彻落实，引导广大农民工学法、懂法、守法、用法。积极推进劳动关系和谐企业创建活动，不断规范企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，力争全市国有、集体企事业单位职代会和厂务公开制度五年内全覆盖，非公有制企业职代会和厂务公开建制率达到90%以上。规范公司制、企业实行职工董事、职工监事制度。推动劳动争议调解组织建设，发挥职工法律援助中心作用，预防和处理职工群体性事件的发生，维护职工队伍的团结与稳定。
（四）紧紧围绕社会主义文化建设的新要求，努力造就高素质的职工队伍。
要按照社会主义核心价值体系的要求，深入实施职工素质提升工程，继续开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。以建党90周年、建市20周年等重大活动为契机，广泛进行国情、市情教育，加强工人阶级主人翁意识教育、形势政策教育和民主法制教育，引导广大职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确对待利益关系的调整，自觉维护职工队伍的团结统一。重视“三工”宣传，大力推进职工书屋建设，利用《舞钢信息》、《舞钢工人》等报刊，积极为职工理论文化交流提供平台。利用工人文化宫阵地建设，开展职工喜闻乐见的文体活动，提高职工的文化品味。做好职业道德建设“双十佳”评选表彰活动，广泛宣传和倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，推动全社会形成良好的社会风尚。
（五）紧紧围绕全面推进党的基层组织建设的新要求，加大工会组建和会员发展力度。
要按照“党建带工建、工建促党建”的要求，加强工会组织建设和会员发展，努力提高工会建会率和职工入会率，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。要加强国有、集体改制企业工会的整顿重建及非公有制企业建会工作。健全乡（镇）、街道、村级基层工会、民营企业“小三级”工会组织网络，提高村、社区工会组建率，发挥其在构建和谐劳动关系、农民工入会等方面的作用。推动行业性基层工会联合会建设、工会工作委员会建设和产业工会建设，探索新形势下工会组织体制的创新模式。持续开展“模范职工之家”创建及“双爱双评”活动，丰富会员精神文化生活，扩大工会组织的凝聚力，增强企业工会的活力。
（六）紧紧围绕建设中国特色社会主义工会的新要求，努力加强工会干部队伍建设。
创新舞钢工运事业，是一项长期工作和系统工程，需要有一支素质高、作风硬、工作实、职工信赖的工会干部队伍去完成。要按照市委效能革命的要求，加强思想建设。牢固树立大局意识、民本意识和责任意识，树立正确的价值观、荣辱观，保持工会干部昂扬向上、干事创业的精神风貌；加强能力建设。结合本单位、本地区发展的需要，创新思路、明确目标，攻难点、抓重点、树亮点，深入调查研究，创新工作方法，帮助基层工会和职工群众解决实际问题，保持工会干部驾驭全局的能力；加强作风建设。牢固树立服务基层、服务职工的思想，转变工作作风，强化基层优先的理念，大力推行帮扶到一线、维权到一线、调研到一线、解决问题到一线的“一线工作法”，保持工会干部求真务实的工作理念；加强制度建设。各级工会组织和工会干部要严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“三重一大”集体决策机制，健全民主决策、科学决策、会务公开等制度，做到用制度管人、管事。注重勤俭节约，反对铺张浪费，始终保持工会干部艰苦奋斗、廉洁自律的品格。
各位代表、同志们：劳动创造财富，创新推动发展。当前我市的工会工作面临着难得的发展机遇，市委六届八次全会和经济工作会议为我们进一步指明了前进方向，市委、平顶山市总工会的坚强领导，为做好工会工作提供了有力保证，市人大、政府、政协和社会各界的大力支持，为工会工作创造了良好环境。我们要牢记使命、不负重托，履行职责、开拓创新，为实现舞钢科学发展新跨越而努力奋斗!
谢谢大家。