自去年开展“农民工入会集中行动”以来,宝丰县总工会以乡镇工会为抓手,以广泛建立村级工会和企业工会为载体,以吸收农民工入会为重点,转变观念,理清思路,突出重点,稳步推进,努力把村级工会办成农民工素质提升的第一学校、权益维护的前沿阵地,与美丽乡村建设有机结合,使之成为现有工会体制的进一步延伸和补充,取得了明显效果。
一、机制灵活,大力发展农民工入会。
为把农民工广泛组织到工会中来,我们采取以企业为单位农民工整体入会和灵活就业人员登记入会的方法,凡在村域内务工的农民工,由村级工会负责登记,对企业人数较多,具备成立工会委员会条件的,以企业为单位吸收农民工全部加入工会组织,对企业人数较小,分散灵活就业的,由村级工会直接负责,以工会小组为单位,吸收入会。对临时就业人员,则采取流动会籍制度,农民工凭会员证转接登记入会,并办理统一的“河南省工会会员卡”,避免会员流失。从而保证了最大限度地把农民工吸收到工会中来。
二、完善体制,强力推进工会组织建设。
近年来,我们采取“边组建,边规范,边提高”的方法,不断健全完善乡镇、村及辖区内企业工会组织。一是全面建立工会组织。全县9镇3乡1办事处1林站和321个行政村全部建立了工会组织。二是狠抓工会规范化建设。我们按照工会规范化建设标准,提出了软件上完善、硬件上健全的规范化目标,使办公条件和环境能满足工会工作的需要,能满足职工对工会组织的需要。目前,我县80%以上的基层工会已达到规范化标准。
三、突出重点,注重发挥村级工会在美丽乡村建设中的作用。
一是提升职工素质。在村级工会建设中,我们把提高农民工素质作为村级工会的主要职能,利用春节等假期定期或不定期地组织农民工学习科学文化知识,国家法律法规,协助有关部门搞好农民工职业技能培训,使原来分散的农民转化为有组织的产业工人,部分农民工又以新的产业工人形象回到农村带动农民和农村文明素质的提高,从而为美丽乡村建设增添新的积极因素。二是维护农民工权益。维护农民工合法权益是工会组织的基本职能。村级工会处于农民工维权的第一线,对农民工的利益诉求和生活状况底子清、情况明。因此,我们要求村级工会要当好第一信息知情人,第一信息上报人,第一权益维护人,依法监督企业安全生产、民主管理、职工工资发放、生产生活条件改善,保障农民工的经济权益、生命健康权益,切实维护农民工的合法权益。三是指导企业工会。村域内企业工会,由村级工会负责工会工作的督促、协调、落实,并指导其日常工作,企业工会自觉接受村级工会的指导。近年来,我们不断加大对村级工会干部的培训力度,并出台了一系列村级工会规范化建设的制度和措施,强化村级工会的地位和作用,使之能与所担负的职能相适应。四是促进企业发展。村级工会工作的开展离不开企业的发展和支持。美丽乡村建设同样离不开企业的发展和当地经济的发展。因此,要求村级工会在维护职工合法权益的同时,要为企业的发展积极建言献策,当好参谋。五是维护社会稳定。农民工既是农民又是工人,既是村民又是职工。构建和谐劳动关系,既促进企业稳定,又促进农村稳定。因此,在村级工会建立之初,我们要求村级工会主席原则上由村党支部书记兼任,为农民工与当地党组织建立正常的沟通渠道,使农民工的思想动态、生产生活状况能及时反映到工会和党组织中来,当好桥梁和纽带,把不稳定因素消除在基层和萌芽状态。
在此基础上,积极探索建立村级工会工作站。今年,我们按照有场地、有人员、有制度、有经费的“四有”标准,在我县商酒务镇的龙泉寺村党群服务中心、赵庄镇的袁庄村党群服务中心建立了村级工会工作站,设立专门窗口,积极尝试为农民工提供加入工会、技能培训、法律援助、帮扶工作、安全卫生、心理疏导等一站式服务,收到了较好的效果。
村级工会组织的建立,实现了基层工会组织的全覆盖;村级工会作用的有效发挥,吸引了大量农民工入会。 目前,我们已在全县321个行政村全部建立了工会组织,并通过村级工会在96个农民专业合作组织和59个村域内其他企业中建立了工会组织,发展农民工会员29517人。