2020年市总工会组织部总体工作思路:围绕全市工作大局和省总、市总工作部署,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以50人以上企事业单位为重点,以发展农民工及灵活就业人员入会为主攻方向,不断扩大工会的组织覆盖和工作覆盖。坚持“建会、建制、建家”同步推进,持续强化基层工会规范化建设,着力提升职工之家建设水平,推动民主管理建制扩面增效,不断夯实工会基层基础。力争全年新建基层工会组织300家,发展工会会员3万人。
一、开展建会入会专项行动,努力扩大工会组织覆盖面
1、开展50人以上企事业单位建会专项行动。以第四次全国经济普查数据为支撑,全面排查未建会企事业单位,以50人以上未建会企事业单位为重点,摸清底数并登记造册,按照单位大小和难易程度制定建会方案,分阶段组织实施,着力消除企事业单位建会空白点,显著提升企事业单位建会率。
2、实施农民工及灵活就业群体入会专项行动。继续推进以“八大群体”为重点的建会入会工作,巩固“八大群体”建会成果,吸引更多的灵活就业人员和体制外职工加入工会,全年新发展农民工及灵活就业人员会员2.1万人。
3、继续实施建会入会项目扶持政策。按照建会、入会、制度建设等工作,优化项目设置,采取“项目清单+责任制+补助”的方式,对建会入会等工作实施项目化管理。强化对项目实施落地的考核、项目补助资金使用的监督审计,进一步压实工作责任,发挥项目补助最大效能,推动重点难点工作突破,实现对新建工会及会员的精准有效服务。
4、完善基层工作信息化建设。建立健全基层工会数据网上录入、管理、接转、处理等工作考核制度,畅通网上建会入会转会渠道,确保新建工会及新发展会员信息及时、准确录入管理系统;继续提高已建工会及会员信息录入率,进一步提升工会及会员信息数据库动态化管理水平。
二、深化基层工会规范化建设,提升基层工会组织建设水平
5、认真做好模范职工之家评选活动。推荐优秀基层工会及个人参加全国、省模范职工之家、模范职工小家、优秀工会工作者评选表彰工作。落实全国总工会《模范职工之家评选表彰管理办法》,健全和完善职工之家建设、管理、评价及退出机制,提高基层工会服务职工群众的能力,形成争创模范职工之家的良好局面,持续扩大职工之家品牌影响力。
6、着力强化基层工会规范化建设。坚持“会、站、家”一体化建设,以落实《工会基层组织选举工作条例》、《基层工会会员代表大会条例》、会员评家制度及企事业单位职工代表大会制度为重点,着力纠正基层工会建设中的各类不规范问题,切实增强基层工会干部业务能力。把职工之家建设与基层工会规范化建设接合起来,探索建立以“六有”为基础,以“创争”为载体,以会员评家为动力,以职工满意为标准的基层工会规范化建设制度体系。
7、进一步规范乡镇(街道)工会组织建设。制定《关于进一步加强乡镇(街道)工会工作的指导意见》,着力纠正乡镇(街道)工会委员会组织不规范、代表性不足等问题,着力推动乡镇(街道)工会干部配备落实,着力健全完善工作和运行机制,强化乡镇(街道)工会枢纽功能,规范村级工会建设。迎接省总对补贴经费进行审计。规范区域(行业)性工会组织建设,推动县级以下区域(行业)基层工会联合会建起来、转起来、活起来。
三、加强民主管理制度建设,推动民主管理建制扩面增效
8、着力推动企业民主管理建制扩面。将民主管理扩面纳入项目扶助范围,对50人以上企事业单位建会、建制同步推进的给予项目补助。持续巩固国有企业民主管理建制成果,加快非公企业、社会组织建制步伐,推进公司制企业建立职工董事监事制度,确保建会企事业单位职工(代表)大会、厂务公开等民主管理制度建制率稳中有升。
9、深化“公开解难题、民主促发展”主题活动。在企事业单位开展“民主协商渡难关、群策群力谋发展”活动,着力化解新冠疫情对企业特别是中小微企业的冲击。将稳企稳岗作为工作重心,针对疫情防控及复工复产中调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等涉及劳动者切身利益的重大问题开展广泛对话协商,坚持民主程序,维护职工合法权益。充分发挥厂务公开在向职工交家底、强化命运共同体意识、凝聚合力上的作用。组织职工代表通过提案、巡视等方式,为企业经营发展献计献策,把疫情对生产的影响降至最低。适时选树并向省总申报一批在抗疫防疫、复工复产、稳企稳岗方面充分发挥作用的民主管理先进典型。
10、开展全市企业民主管理工作调研检查。按照自查、互检的方式,对各地企业复工复产、稳定劳动关系过程中,民主管理主题活动开展、职工代表培训及作用发挥情况进行普遍检查,推动企业民主管理机制建设扩面增效,为迎接全国、省企业民主管理工作调研检查做好充分准备。
四、提升履职能力和保障水平,着力加强工会干部队伍建设
11、推进社会化工会工作者队伍建设。落实省总、省人社厅、省民政厅《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的指导意见》,推进和规范社会化工会工作者选聘使用工作。开展社会化工会工作者队伍调查核实工作,加强数据库管理,指导各级工会聘好、管好、用好社会化工会工作者,切实加强基层工作力量。
12、加大工会干部培训力度。进一步加大干部教育培训投入,采取专家授课辅导、开展工作交流、专题工作研讨等方法,举办各类工会干部培训班。2020年全市计划完成培训工会干部4800人(次)。配合全总、省总做好工会主席调训工作,指导各级工会进行分级培训,提高工会干部履职能力。
13、建立工作督导考核机制。按照工会组建及会员发展、民主管理机制建设、基层工会规范化建设和工会组织及会员实名制管理四个方面健全考评机制,加强工作督导,压实工作责任,实施跟踪问效,进一步激发各级工会工作积极性和创造性,努力推动形成日常工作开展有序、重点工作落实到位、推进情况反馈及时的工作格局。