职工代表大会（以下简称职代会）是公司实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的有效措施。河南平棉集团为了规范车间级职代会的操作规程，充分发挥职工代表在公司生产经营活动中的民主管理、民主监督作用，进一步落实职工的知情权、参与权和监督权，根据相关法律法规及有关规定，结合公司实际，制定本实施意见。
一、指导思想
以党的十七大和中国工会十五大精神为指导，以国家法律法规为依据，以完善制度，健全组织，严格程序，落实职权，发挥作用为目标，进一步加强职代会的制度化、规范化建设，切实保障职工的民主权利，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，促进公司和谐平稳健康发展。
二、建立职代会会前、会后报告制度
1、各单位在会议召开之前，必须向公司工会提出书面报告，报告的内容要详细写出会议的筹备情况、会议召开的时间、地点、参加会议的代表人数、需要审议通过的主要议题等内容。
2、公司工会在接到基层单位的书面报告之后，按要求对报告进行审核，对有关议题内容及操作程序等方面给予指导，并在收到报告后尽快作出答复意见。
3、职代会闭会后，各单位要及时向公司工会书面报告会议召开情况。
三、召开职代会注意事项
1、车间级职代会同公司职代会任期相同，每届3—5年，每年至少召开一次。
2、职代会必须有全体职工代表三分之二以上出席，方可召开。
3、职代会表决必须获得应到代表过半数赞成票为通过。
4、职代会通过的决议、决定和方案，具有法律效力，如需修改，必须提请职代会按程序重新审议表决。
5、职代会表决一般采取举手表决形式。在涉及企业改革、职工分流、选举等重大事项时，应采用无记名投票的形式表决。
6、职工人数在100人以上的单位应实行职代会制度；职工人数在100人以下的单位可实行职工大会制度，由全体职工行使民主管理权力，其性质、职权与职工代表大会相同。
7、工会会员（代表）大会与职工（代表）大会并轨行使职权。两会可以合并召开，职工代表和工会会员代表可以实行有条件的合一。
四、职工代表有关要求
1、职工代表比例：
职工总数在101-200人者，代表比例为30—25%；
职工总数在201-300人者，代表比例为25—20%；
职工总数在301-400人者，代表比例为20—15%；
职工总数在401-500人者，代表比例为15—10%；
职工总数在500人以上者，代表比例为10—8%；
实行职代会制度且单位人数较少的，代表人数一般不得少于30人。
2、职工代表基本条件：根据有关规定，依法享有政治权利的公司在职职工，均可当选为职工代表。
3、职工代表的产生：一般以班组为单位产生，须有所在班组全体职工三分之二以上参加选举，获得应到人数过半数赞成票方为当选。
4、职工代表的构成：应有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。其中工人代表占代表总数的50%左右；管理人员代表占代表总数的20%左右；专业技术人员代表占代表总数的30%左右；先进模范人物和少数民族代表应占适当比例；女职工代表应与本单位女职工的比例相适应。
5、职工代表的增补：职工代表调离本单位或离退休时，代表资格自行终止。代表缺额，应按规定程序补选。
6、职工代表的权利：
（1）有选举权、被选举权和表决权。
（2）有权参加职代会及其工作机构组织的各项活动，有权参加对行政领导人员的评议和质询。
(3）因参加职代会组织的各项活动而占用生产(工作)时间，有权按照正常出勤享有应得的待遇。
(4）对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
（5）职工代表在任职期间，除个人严重过失外，不得以其履行代表职责的原因，解除其劳动合同。
7、职工代表的义务：
（1）努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和管理能力。
(2）密切联系群众，代表和维护职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职代会的决议，完成职代会交给的各项任务。
（3）遵守国家法律、法规和本单位规章制度，做好本职工作，在学习、工作、社会活动等方面起模范骨干作用。
8、职工代表资格审查：
职工代表大会新建或换届，应成立职工代表资格审查小组。主要任务：
(1）审查代表是否本单位在册职工。
（2）审查代表的产生是否符合民主程序。
（3）审查代表结构比例是否符合规定，并向职代会报告审查结果。
五、职代会召开的程序
1、职代会会前准备：
（1）落实职工代表人数，该增补的提前按程序和比例增补；
（2）准备各项会议材料：代表资格审查报告、提出大会主席团候选人建议名单、提出大会议程草案、提交大会审议通过的各项报告、提前草拟大会各项决议等。
（3）大会主席团的产生及人员组成：职代会开会期间的领导机构是大会主席团，所以，主席团成员不但具有一定的代表性和权威性，而且主席团成员要在代表中提名，提名要经过职代会充分酝酿通过后产生。为了使选举产生的人员准确、可靠，车间工会事先必须召集各代表小组长会进行协商，提出候选人建议名单3—7人，人员应由车间管理人员、专业技术人员、先进模范等组成。
2、 职代会预备会议：
大会原则上由车间工会主席主持。
首先主持人报告出席会议的代表人数：应到、实到、因病因事请假人数，实际到会代表超过应到会代表的三分之
二，符合法定人数，主持人宣布可以开会。预备会议程：
（1）听取代表资格审查情况的报告；
（2）通过大会议程草案；
（3）通过主席团候选人建议名单；
（4）其他。
3、职代会正式会议
（1）听取和审议本单位车间主任（或经理）工作报告；
（2）听取和审议车间考核细则；
（3）听取和审议车间关于职工切身利益的重要事项；
（4）民主评议工长级管理人员；
（5）其他；
（6）分组讨论审议；
（7）召开主席团会议，大会主席团听取各讨论小组的汇报，同时通一下大会决议；
（8）车间主任（或经理）就职工关心的问题作大会提案解答；
（9）表决通过各项决议；
（10）车间领导讲话。
六、充分发挥职代会工作机构的作用
各单位工会作为本单位职代会的工作机构，要充分发挥作用，履行职责：
1、运用各种形式向职工宣传民主管理的有关知识，宣传职代会的性质、任务和作用，提高职工的主人翁意识，明确行使民主决策、民主管理、民主监督的权力。
2、负责职代会筹备工作，组织民主选举职工代表，提出大会议程、议题的建议，做好大会的准备工作。
3、发动职工，广泛征集提案。
4、提出大会主席团的组建方案。
5、做好大会期间的组织工作。
6、大会闭幕后，宣传大会决议，组织传达大会精神，协助执行大会决议和提案的处理。
7、制订培训计划，定期培训职工代表，不断提高职工代表的参政议政能力。